今年以來，曾都區(qū)檢察院在“助力流域綜合治理”“檢察護企”“檢護民生”專項工作上持續(xù)發(fā)力，全面履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，促進改善人居環(huán)境，推進流域綜合治理；圍繞市場主體反映的堵點、痛點、難點問題開展涉市場主體合法權益保護，以“小切口”抓細抓實優(yōu)化營商環(huán)境工作；聚焦民生熱點及重點人群，著力辦好涉民生案件，運用法治“力度”，切實提升民生“溫度”。我們一起來看看各業(yè)務部門在落實“三個專項”工作的工作紀實。
刑事檢察
部門：鐘華
嚴格落實“三個專項”工作既是貫徹上級決策部署的責任擔當，更是我們提升監(jiān)督辦案質(zhì)效的有力抓手。在實際工作中，我們理清“三個專項”工作的重點內(nèi)容，始終堅持問題導向，運用系統(tǒng)觀念和法治思維，積極踐行“三種履職”，有力推動“四大檢察”融合發(fā)展，確�！叭齻�專項”工作科學有效地開展。
法治是最好的營商環(huán)境，在“檢察護企”專項工作中，緊緊圍繞“保護民營企業(yè)合法權益”“依法履職 護航安全生產(chǎn)”“助力金融高質(zhì)量發(fā)展”等方面開展專項行動主動作為。依法打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為，嚴懲破壞公平競爭領域犯罪，對企業(yè)管理漏洞開展監(jiān)督治理，營造公平競爭的市場環(huán)境。同時，集中開展“依法能動履職護航安全生產(chǎn)”專項活動，以聯(lián)席會議、實地調(diào)研、檢察建議、法治宣傳等方式，推動安全生產(chǎn)溯源治理，切實保障人民群眾的生命安全。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，對涉市場主體刑事案件進行立案監(jiān)督，重點對2022年以來立而不偵、久偵不結(jié)、久訴不結(jié)等涉市場主體的刑事“掛案”，常態(tài)化開展清理工作。
在“檢護民生”專項工作中，我們深入群眾，關注每一個小案，讓公平正義觸手可及，2024年上半年，我們先后開展醫(yī)保騙保專項監(jiān)督、旅館業(yè)專項整治“回頭看”、“保護未成年人免受煙侵害‘守護成長’”專項整治等行動，通過辦理一批涉及民生領域的案件，有力打擊了侵害群眾利益的違法犯罪行為，切實維護了群眾的合法權益。依法懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，堵塞社會管理漏洞，積極守護人民群眾錢袋子。如辦理的汪某等人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪一案，經(jīng)審查，汪某等7人辦理31條寬帶、31個固話、33張電話卡，名下號碼共撥打電話4千余個，關聯(lián)6起電信詐騙案，受騙資金近80萬元。我們通過梳理發(fā)現(xiàn)，A通訊公司多家營業(yè)廳在未厘清辦理用途的情形下，違規(guī)辦理寬帶、固定電話和手機號業(yè)務，且上述寬帶、電話被用于電信詐騙，間接導致多人財產(chǎn)損失。2024年5月，針對系列案件中暴露的風險點及漏洞，積極對A通訊公司開展監(jiān)督治理，向其制發(fā)檢察建議。該通訊公司收到檢察建議后，對全市營業(yè)廳、專營店存在的監(jiān)管短板、制度漏洞等問題進行整改，及時采取措施堵塞了監(jiān)管漏洞，有效切斷電信詐騙網(wǎng)絡線，切實保護人民群眾財產(chǎn)安全。
在“助力流域綜合治理，推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”專項工作中，依法嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，助力守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，辦理破壞流域環(huán)境資源刑事案件11件，其中非法狩獵案件4件，盜伐林木案件4件，非法捕撈水產(chǎn)品案件2件，非法占用農(nóng)用地案件1件。流域治理是個“綜合性”工程，辦案過程中，我們意識到只有加強區(qū)域協(xié)同配合，才能真正實現(xiàn)從“恢復性”治水向“預防性”治理轉(zhuǎn)變。針對曾都區(qū)先覺廟水庫非法捕撈現(xiàn)象制發(fā)檢察建議，并對該現(xiàn)象整改情況開展回頭看工作。6月初，我院同曾都區(qū)人民法院、曾都區(qū)水利和湖泊局共同在轄區(qū)兩河水庫設立“生態(tài)環(huán)境司法修復基地”，努力凝聚曾都流域綜合治理合力，筑牢曾都生態(tài)環(huán)境保護屏障。
公正是法治的生命線，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。習近平總書記反復強調(diào)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，我們將繼續(xù)緊緊圍繞這個目標以更實、更硬、更新的舉措，來抓實抓細“三個專項”工作。
民事行政公益訴訟
檢察部門：尚敏
今年以來我們緊緊圍繞“三個專項”工作重點任務，聚焦當前影響法治化營商環(huán)境建設的難點，人民群眾反響強烈的熱點，流域綜合治理的堵點，因地制宜開展各類“小專項”行動，民事、行政、公益訴訟工作取得新進展。
在開展“檢護民生”專項活動中，我們以踐行司法為民為宗旨，圍繞重點人群、熱點領域、難點問題，依法履行檢察監(jiān)督職能。積極參與根治欠薪專項行動，在依法懲治惡意欠薪違法犯罪的同時多渠道追討欠薪，今年以來，共幫助27名勞動者追回勞動報酬共17萬余元。為進一步維護勞動者合法權益，推動成立曾都區(qū)總工會勞動法律監(jiān)督委員會，參與構(gòu)建維護勞動領域政治安全部門聯(lián)動協(xié)同機制。聚焦違規(guī)套取住房公積金問題，開展涉住房公積金虛假訴訟專項民事監(jiān)督工作，深入查找通過虛假訴訟套取住房公積金線索，規(guī)范住房公積金管理秩序。依托公益訴訟審查職能，重點排查燃爆火災安全隱患線索，督促街道辦事處、消防機構(gòu)，對轄區(qū)13個住宅小區(qū)電動自行車違規(guī)停放充電問題開展集中整治，與相關行政單位對農(nóng)貿(mào)市場、商超等重點場所使用劣質(zhì)消防滅火器情況開展排查，防患于未“燃”。緊盯新業(yè)態(tài)食品安全問題，深入開展網(wǎng)絡新業(yè)態(tài)涉食品安全專項監(jiān)督，針對網(wǎng)絡平臺直播售賣預包裝食品信息公示問題，督促市場監(jiān)管部門加強網(wǎng)絡商家及第三方網(wǎng)絡平臺食品安全問題監(jiān)管力度。
在“檢察護企”專項工作中，結(jié)合辦案推動涉市場主體突出問題的溯源治理，如圍繞涉銀行借款合同糾紛監(jiān)督案件，在制發(fā)檢察建議糾正法院審判活動違法、推動案件啟動再審的同時，深挖案件中反映出的銀行貸款“三查”不嚴管理漏洞，制發(fā)社會治理類檢察建議，推動涉案銀行堵漏建制，依法保護金融市場主體的合法權益，防范和化解金融風險。同時充分發(fā)揮一體化行政監(jiān)督職能，通過線索移送、會商研判等依法打擊利用虛假登記騙取營業(yè)執(zhí)照的違法行為，防范虛假登記注冊行為，凈化營商環(huán)境。充分發(fā)揮行刑反向銜接功能，將被不起訴人移送相關行政單位，建議予以行政處罰，依法打擊擾亂市場秩序行為，維護經(jīng)營環(huán)境。充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促某公司清理非法傾倒的生產(chǎn)污泥，引導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，督促行政部門加強對農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
在開展“流域綜合治理”專項活動中，找準破題“小切口”，以“小專項”帶動“大專項”，提升流域綜合治理效能。積極開展河湖水安全保護，運用“河湖長+檢察長”協(xié)作機制，加大㵐水、漂水等重點河流涉水安全問題線索摸排和辦案力度。助力保障糧食安全，針對違法占用耕地情況，依法制發(fā)檢察建議督促相關行政機關開展耕地非農(nóng)化、非糧化專項整治，推動形成耕地保護齊抓共管的工作格局。深入開展生物多樣性保護，堅持治罪與治理并重，一方面嚴厲打擊非法捕撈、非法狩獵、非法采挖出售國家重點保護植物等違法犯罪行為，另一方面通過內(nèi)部線索移送、行刑反向銜接等方式，向行政機關制發(fā)檢察建議和檢察意見，督促加強普法宣傳與監(jiān)督管理，提升人民群眾對重點保護野生動植物的保護意識和政策知曉度，共同筑牢生態(tài)安全屏障。
下一步，我們將繼續(xù)踐行司法為民根本宗旨，全面落實“三個專項”工作部署，立足法律監(jiān)督職能，高質(zhì)效辦好人民群眾身邊的每一個案件，在依法保障民生民利、營造法治化營商環(huán)境、推進流域綜合治理、助力曾都區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中彰顯檢察擔當。
控告申訴檢察
部門：汪玲玲
在落實“三個專項”工作中，我們堅持小專項與大專項相結(jié)合，以“小切口”推動“大監(jiān)督”，綜合運用公開聽證、訴前磋商、檢察建議等方式，堅持質(zhì)量、效率、效果有機統(tǒng)一，把“高質(zhì)效辦好每一個案件”作為基本價值追求，在助力營造法治化營商環(huán)境、提升民生溫度、推動流域綜合治理等方面，工作取得新成效。
民生問題一頭連著千家萬戶、群眾安危冷暖，一頭連著社會穩(wěn)定和國家安全。在“檢護民生”專項工作中，積極踐行司法為民宗旨，聚焦人民群眾急難愁盼，著力深化殘疾人、老年人、未成年人、婦女等特定群體權益保障，深入推進司法救助和國家賠償工作，在貧困戶、軍人軍屬、未成年人、殘疾人四類重點救助對象基礎上，不斷拓展救助對象范圍，對進入檢察辦案環(huán)節(jié)且已判決生效的重大刑事案件進行清理排查，實現(xiàn)“應救盡救”，進一步兜牢民生底線。今年以來，共辦理國家司法救助案件22件，切實解決困難當事人的燃眉之急，將人民檢察為人民的溫情和關懷落到實處。同時注重矛盾實質(zhì)性化解，綜合運用檢察聯(lián)系點、網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)、12309檢察服務中心，依法及時就地解決群眾合法合理訴求。今年以來共接待群眾信訪195件，信訪回復率100%，切實把矛盾糾紛前端預防、就地化解等法治化實質(zhì)性化解理念貫穿履職辦案全過程，防止“程序空轉(zhuǎn)”。
在“檢察護企”專項工作中，立足工作本職，規(guī)范案件管理，對涉營商案件辦案環(huán)節(jié)、案卡填錄、文書制作、辦案程序等方面實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管，助推涉營商案件辦理質(zhì)效提升。強化涉市場主體控告申訴案件依法審查辦理，著力推進涉市場主體控告申訴案件矛盾糾紛依法化解，采用“線上”+“線下”方式受理企業(yè)訴求，對企業(yè)勞動用工糾紛、建設工程糾紛、債務糾紛、生效裁判執(zhí)行等影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各類監(jiān)督案件，建立高效辦理機制。
在“流域治理”專項工作中，樹立流域保護“一盤棋”理念，有效匯聚各方力量推進流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動，建立完善涉流域治理、環(huán)境資源問題線索舉報控告申訴的受理、分流、辦理、反饋機制，深化案件線索移送，針對府河流域水環(huán)境受損情況和涉案范圍跨區(qū)域的特殊情況，及時與兄弟院互通案件線索，橫向聯(lián)動，構(gòu)建一體化辦案機制，形成府河流域保護跨區(qū)域合力。同時，匯聚多方力量，積極協(xié)助公益訴訟部門督促、協(xié)調(diào)相關行政機關開展集中整治，將流域生態(tài)環(huán)境司法保護提前至事中事前，避免損害后果發(fā)生或擴大，共抓流域治理大保護。
下一步，我們將繼續(xù)牢記為大局服務、為人民司法、為法治擔當，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面提升檢察信訪工作法治化水平，促進訴源治理，以“三個專項”工作高質(zhì)效帶動整體工作高質(zhì)效，更加有力維護社會公平正義、守護公共利益。
