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準確把握紀律建設(shè)的政治性、時代性、針對性、統(tǒng)一性

分享到：發(fā)布時間：2024-6-15 08:10
來自: 隨州日報
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王巖

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)總結(jié)紀律建設(shè)理論與實踐經(jīng)驗，先后三次對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）進行修訂，紀律要求的紅線和違紀處分的標尺更加清晰明確，紀律處分的理念也實現(xiàn)了優(yōu)化發(fā)展。新修訂的《條例》，進一步完善了紀律處分運用的原則、理念和方法，為紀律執(zhí)行提供了有力有效的指導(dǎo)和規(guī)范可靠的依據(jù)，為縱深推進新時代全面從嚴治黨提供了堅強紀律保障。學(xué)習(xí)貫徹《條例》，可以從《條例》的政治性、時代性、針對性、統(tǒng)一性來加強黨紀學(xué)習(xí)教育。
　　把握紀律建設(shè)的政治性：突出政治紀律和政治規(guī)矩
　　《條例》落實黨的二十大決策部署，把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置，帶動各項紀律全面從嚴，推動全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。一是進一步充實完善各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀律規(guī)矩，把“兩個維護”的要求貫穿始終，推動全黨在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是明確政治紀律和政治規(guī)矩的底線要求。充實完善政治紀律部分的處分條款，有利于精準認定違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，及時發(fā)現(xiàn)和清除政治隱患。三是以更高標準保持政治上的先進性純潔性。《條例》抓住政治紀律這個綱，帶動各項紀律嚴起來，把政治要求體現(xiàn)在黨的各項紀律當中，對各級黨組織和全體黨員提出更高的政治標準，確保黨在政治上的先進性純潔性。
　　把握紀律建設(shè)的時代性：與時俱進完善紀律規(guī)范
　　《條例》在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，與時俱進完善紀律規(guī)范，有利于充分發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治的利器作用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一方面堅持系統(tǒng)思維、科學(xué)立規(guī)，促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通。《條例》堅持科學(xué)立規(guī)，既系統(tǒng)梳理黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，又注重與國家法律法規(guī)相銜接，促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通，保持制度連續(xù)性，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。另一方面總結(jié)從嚴管黨治黨經(jīng)驗，實現(xiàn)紀律建設(shè)的與時俱進。《條例》總結(jié)從嚴管黨治黨經(jīng)驗，根據(jù)黨中央部署和形勢發(fā)展要求作必要修改，著力實現(xiàn)紀律建設(shè)的與時俱進。例如在廉潔紀律中，條例在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制。
　　把握紀律建設(shè)的針對性：堅持問題導(dǎo)向完善黨內(nèi)法規(guī)
　　《條例》針對管黨治黨中的突出問題和新型違紀行為作出紀律處分規(guī)定，著力強化對關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的紀律約束，促使廣大黨員懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。一是堅決糾治形式主義、官僚主義等重點、難點問題。在群眾紀律中，完善對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定；在工作紀律中，增寫隨意決策、機械執(zhí)行，搞文山會海，層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔(dān)等行為的處分規(guī)定等等，彰顯重點糾治形式主義、官僚主義的堅決態(tài)度。二是聚焦黨員在履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)方面存在的問題。在工作紀律中增寫了多條處分規(guī)定，充實完善對統(tǒng)計造假、違反機構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責(zé)、濫用問責(zé)等行為的處分條款。三是針對執(zhí)紀監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的類似問題，《條例》也作出了相應(yīng)修改。如在政治紀律中增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題報刊、書籍、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)資料，情節(jié)嚴重行為的處分規(guī)定，同時還進一步完善對黨員信仰宗教、個人搞迷信活動等行為的處理處分規(guī)定。
　　把握紀律建設(shè)的統(tǒng)一性：總結(jié)紀律建設(shè)理論與實踐經(jīng)驗
　　一是堅持從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當作為的統(tǒng)一。一方面堅持高標準、嚴要求，在工作紀律中增寫了對不敢斗爭、不愿擔(dān)當，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮，搞隨意決策、機械執(zhí)行，搞文山會海，搞層層加碼、過度留痕等行為的處分規(guī)定；另一方面，充分落實“三個區(qū)分開來”要求，鼓勵“四敢”干部，區(qū)分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理，規(guī)定“黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀責(zé)任”等情形。
　　二是堅持紀在法前和促進紀法貫通的統(tǒng)一。一方面，以更為嚴明的紀律要求強化了剛性約束，另一方面，以更為周嚴的規(guī)定落實了執(zhí)紀執(zhí)法貫通的要求。黨員有違反市場經(jīng)濟秩序、治安管理、財經(jīng)紀律等違法行為的視情節(jié)給予黨紀處分，黨員有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象行為的應(yīng)當開除黨籍。
　　三是堅持重點問題和推進全域治理的統(tǒng)一。一方面增加“不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護主義”的處分情形，要求全黨必須時刻圍繞中心、服務(wù)大局，為始終保持政令暢通、黨中央大政方針落地生效提供堅實紀律保障。另一方面還做到全時、全域、全鏈條強化紀律監(jiān)督，加強對黨員實行全周期管理。增加了對離職或退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利行為的處分規(guī)定，增加了對在網(wǎng)絡(luò)空間有不當言行的處分規(guī)定。對“新官不理舊賬”行為的處分規(guī)定，堅決抵制和打擊消極回避、避重就輕、推諉扯皮、推卸責(zé)任等行為，倒逼黨員干部守信踐諾、擔(dān)當有為。
　　習(xí)近平總書記強調(diào)“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項重要的政治任務(wù)，對《條例》內(nèi)容和精神實質(zhì)深學(xué)細悟?qū)W、新舊對照學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，為奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐隨州篇章、加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)提供堅強紀律保障。
　　（作者系市委黨校學(xué)員組織科副科長）

（責(zé)任編輯：夢回吹角連營新聞熱線：0722-3318927）

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