湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者張樂(lè)克、通訊員李偉、陳剛）經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，4月19日隨州市正式公布《隨州市礦山生態(tài)修復(fù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并將于2024年7月1日起實(shí)施。該市以生態(tài)文明立法加強(qiáng)源頭治理，從“一口水”著眼保護(hù)飲用水水源，到“一棵樹”入手推進(jìn)古銀杏樹保護(hù)，此次聚焦隨州礦山生態(tài)修復(fù)工作“小切口”，從“一座山”發(fā)力擔(dān)起筑牢鄂北生態(tài)屏障的重要使命。

隨州市礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)58種礦產(chǎn)，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的37.9%，其中非金屬礦長(zhǎng)石資源量全省第一，重晶石、普通螢石資源量全省第二，礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也存在粗放管理、監(jiān)管不足等問(wèn)題。采礦形成的大量礦山邊坡及廢渣堆積占用了較大地表土地、林地資源，垂直開采留下的“一面墻”問(wèn)題存在一定的安全隱患，產(chǎn)生了諸多歷史遺留欠賬。

為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，做好礦山開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“后半篇文章”，隨州市高位推動(dòng)，以生態(tài)立法加大生態(tài)修復(fù)，該市人大常委會(huì)深入8個(gè)鎮(zhèn)（街）15處主要礦區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研，召開多個(gè)層面的征求意見座談會(huì)20余場(chǎng)，收集意見建議500余條，厘清條例所要解決的最急迫最突出問(wèn)題。

《條例》指出，礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)修復(fù)，因地制宜、分類施策，誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、邊開采邊修復(fù)的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一。探礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)結(jié)束后未申請(qǐng)采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探槽等進(jìn)行封閉、回填，對(duì)破壞的山體、植被等進(jìn)行修復(fù)，消除安全隱患，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

對(duì)于“借生態(tài)修復(fù)之名非法采礦”，《條例》明確，在歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，因合理削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等新產(chǎn)生和原地遺留的土石料，無(wú)償用于該礦山修復(fù)工程；土石料有剩余的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府納入公共資源交易平臺(tái)處置，其銷售收益優(yōu)先用于保障該礦山修復(fù)工程。

華中師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授文杰認(rèn)為，隨州通過(guò)地方立法補(bǔ)齊短板，層層壓實(shí)安全鏈、責(zé)任鏈，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿于礦山生態(tài)修復(fù)全過(guò)程，通過(guò)加大監(jiān)督力度，用法治力量推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作，為鄂北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展厚植生態(tài)底色。