隨州日報(bào)訊（全媒記者鐘金輝）2月7日，我市召開消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于開展全市消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動的通知》，宣讀《關(guān)于拆除人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的通告》，市應(yīng)急管理局、市公安局治安支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)工作舉措。
即日起至2024年3月底，我市將通過集中開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)、大提升行動，全面排查“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所、居住場所消防安全突出風(fēng)險隱患，整治違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營、安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修等八大類問題，壓實(shí)最末端火災(zāi)防范責(zé)任，堅(jiān)決遏制較大及以上和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。
中國網(wǎng)、湖北日報(bào)、湖北廣播電視臺、荊楚網(wǎng)、楚天都市報(bào)（極目新聞）、隨州日報(bào)、隨州廣播電視臺、隨州發(fā)布、隨州市政府網(wǎng)、隨州論壇、云上隨州等新聞媒體記者參加發(fā)布會。
隨州日報(bào)全媒記者 鐘金輝整理
解讀《關(guān)于開展全市消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動的通知》
市政府副秘書長 曾浩
一、任務(wù)目標(biāo)：通過集中開展“七大行動”，全面排查“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所、居住場所消防安全突出風(fēng)險隱患，嚴(yán)格落實(shí)整治重點(diǎn)要求，推動壓實(shí)最末端火災(zāi)防范責(zé)任，堅(jiān)決遏制較大及以上和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。
二、整治時間：即日起至2024年3月底。2月9日前為動員部署階段；2月9日至3月中旬前為除患攻堅(jiān)階段；3月中旬至3月底前為驗(yàn)收評估階段。
三、整治范圍：小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)“九小場所”；集餐飲、住宿、娛樂、生產(chǎn)、儲存等多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所；賓館飯店、公共娛樂場所、醫(yī)院等人員密集場所；住宅小區(qū)、群租房等居住場所。
四、整治重點(diǎn)：違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營，安全疏散條件不足，違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌，易燃可燃保溫材料和裝飾裝修，建筑消防設(shè)施損壞停用，建筑防火分隔不徹底，崗位人員責(zé)任不落實(shí)，電動自行車違規(guī)停放充電。
五、整治措施：集中開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)、大提升“七大行動”。
宣讀《關(guān)于拆除人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的通告》
市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長 馮明靜
近期，全國多地人員密集場所發(fā)生有影響火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為深刻吸取事故教訓(xùn)，提高人員密集場所組織逃生和滅火救援能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定，現(xiàn)就拆除人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的有關(guān)事宜通告如下：
一、開展消防安全檢查。人員密集場所立即組織開展防火檢查、巡查，嚴(yán)禁在門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等障礙物。
二、及時消除火災(zāi)隱患。人員密集場所發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施消除隱患。已在門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的，應(yīng)當(dāng)主動拆除。
三、加強(qiáng)消防培訓(xùn)演練。人員密集場所立即組織全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，落實(shí)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，開展消防演練。員工應(yīng)當(dāng)知曉本場所火災(zāi)危險性，會報(bào)火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織逃生和自救。
四、開展消防安全提示。人員密集場所應(yīng)當(dāng)向公眾提示本場所安全逃生路線、安全出口位置、遇到火災(zāi)等緊急情況如何逃生自救；提示本場所逃生設(shè)施、器材放置部位和使用方法。
本通告所稱人員密集場所，包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。
人員密集場所要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國消防法》等消防法律法規(guī)，做好消防安全工作。公眾在人員密集場所發(fā)現(xiàn)門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的，可以通過電話、來信、來訪等方式，向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)舉報(bào)。
人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對單位處五千元以上五萬元以下罰款；經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本通告由國家消防救援局2024年2月1日發(fā)布。
答記者問
1、我們知道，人員密集場所在發(fā)生火災(zāi)的時候極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，請問除了《通告》上拆除門窗和障礙物，消防部門在人員密集場所的消防監(jiān)督方面有哪些針對性舉措？
市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長馮明靜：賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體等人員密集場所是我們一直防范的重點(diǎn)。主要做法是：
一是強(qiáng)化自主管理。指導(dǎo)人員密集場所按照標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范自身消防安全管理行為，建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)的自我管理與約束機(jī)制，督促企業(yè)加強(qiáng)全員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升安全管理水平和應(yīng)急處置能力。
二是強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。采取服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督抽查、舉報(bào)核查、錯時檢查、專家檢查等各種方式，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，開展精準(zhǔn)檢查，提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)單位紓困解難。
三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。對已經(jīng)明確監(jiān)管職責(zé)的場所，按照“三管三必須”原則，推動相關(guān)部門依法履行行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任，開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。尚未明確職責(zé)的新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，聯(lián)合文旅、教育、商務(wù)等部門明確劇本娛樂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)等人員密集場所消防安全監(jiān)管職責(zé)，建立協(xié)同機(jī)制，形成監(jiān)管合力。
四是強(qiáng)化隱患整治。緊盯賓館、商場、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、“廠中廠”勞動密集型企業(yè)等重點(diǎn)場所，解決營業(yè)期間動焊施工作業(yè)、易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道和安全出口、外窗安裝鐵柵欄和廣告牌、消防設(shè)施損壞停用等突出問題，及時消除隱患，降低火災(zāi)風(fēng)險。
2、臨近春節(jié)，群眾燃放煙花爆竹需求量增加，安全風(fēng)險隱患增多，應(yīng)急管理部門如何加強(qiáng)我市煙花爆竹銷售旺季安全管理工作，將采取哪些主要措施？
市應(yīng)急管理局三級調(diào)研員劉濤：為切實(shí)加強(qiáng)我市煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作，應(yīng)急管理部門主要采取以下措施：
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種形式，向社會告知煙花爆竹管理規(guī)定，加大對違反規(guī)定銷售煙花爆竹行為的曝光力度。采取張貼通告、發(fā)放公開信、簽訂承諾書等多種方式，深入做好煙花爆竹安全經(jīng)營的宣傳教育工作。
二是強(qiáng)化源頭管控。嚴(yán)格流向和質(zhì)量管理，要求煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格做好煙花爆竹產(chǎn)品流向登記工作，做到購進(jìn)產(chǎn)品登記手續(xù)齊全。嚴(yán)禁銷售超標(biāo)違禁和“假大空”產(chǎn)品。嚴(yán)格配送管理，嚴(yán)禁超量配送和超范圍以及向無證經(jīng)營戶配送。配送車輛符合國家有關(guān)危險貨物安全和運(yùn)輸規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的消防器材和安裝火花熄滅器，懸掛警示標(biāo)志。
三是強(qiáng)化經(jīng)營許可。按照保障安全、方便群眾、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則，制定和審批煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃。零售店不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不得設(shè)置在城鎮(zhèn)居民集中居住小區(qū)內(nèi)，不得密集布置。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹經(jīng)營管理65號令和安全技術(shù)規(guī)范的要求。
四是強(qiáng)化打非治違。聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、消防等部門加強(qiáng)煙花爆竹銷售市場監(jiān)管，嚴(yán)查非法經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹違規(guī)違法行為。加強(qiáng)對門面房、出租房以及城郊接合部偏僻區(qū)域的排查，搗毀一批超量儲存窩點(diǎn)，收繳一批非法煙花爆竹，切實(shí)消除嚴(yán)重威脅公共安全的現(xiàn)實(shí)隱患。
3、市政府部署開展全市消防安全集中除患大整治行動，公安機(jī)關(guān)會采取哪些措施抓好“九小場所”消防監(jiān)督管理工作？
市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長饒曉英：一是堅(jiān)持全警動員。明確派出所所長為配合消防救援部門開展消防監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，分管所領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，專（兼）職消防民警、村（社區(qū)）責(zé)任民警為直接責(zé)任人。組織召開重點(diǎn)監(jiān)管的“九小場所”約談培訓(xùn)會，告知消防安全主體責(zé)任和相關(guān)工作任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓實(shí)消防安全主體責(zé)任。
二是堅(jiān)持嚴(yán)格治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格為基本單元，采取“分片、定點(diǎn)、包干”的形式，組織派出所民輔警，會同基層相關(guān)治理力量，配合消防救援機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)監(jiān)管“九小場所”和轄區(qū)經(jīng)營門店，按照主體責(zé)任落實(shí)、排查單位全面、隱患整改精準(zhǔn)、宣傳培訓(xùn)到位的要求，逐一進(jìn)行入戶消防安全檢查排查，重點(diǎn)整治、嚴(yán)格查處一批消防隱患和違法行為。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，及時下達(dá)整改通知書督促整改；對逾期和拒不整改的，嚴(yán)格依法實(shí)施“五個一律”，確保“九小場所”突出消防隱患發(fā)現(xiàn)得了、整改得好、查處得快。
三是堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管。在全面排查的基礎(chǔ)上，組織派出所對重點(diǎn)監(jiān)管“九小場所”消防安全狀況進(jìn)行綜合評估，建立“紅、黃、綠”三色預(yù)警、動態(tài)預(yù)警機(jī)制。對消防安全狀況較好的地區(qū)和單位實(shí)行綠色上報(bào)，確定為基本放心場所；對存在一般隱患且能立即或較短時間內(nèi)整改完畢的實(shí)行黃色預(yù)警，進(jìn)一步加大檢查督改頻次；對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患或需要緊急采取消防強(qiáng)制措施的，發(fā)出“紅色警告”，函告屬地消防救援機(jī)構(gòu)，迅速有效采取針對性措施，確保消防安全。
四是堅(jiān)持多維宣傳。采取“網(wǎng)上+網(wǎng)下”“傳統(tǒng)+科技”等多種方式開展宣傳。集中編制宣傳資料，充分運(yùn)用新聞、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介，微信微博等新媒介宣傳消防安全工作、曝光典型案例，廣泛警示社會，形成強(qiáng)大整治聲勢。深入“九小場所”和城鄉(xiāng)社區(qū)，通過發(fā)放消防宣傳資料，播放消防安全提示語，講解用火用電用氣安全知識，“手把手、面對面”向廣大人民群眾傳播消防安全知識。
五是堅(jiān)持警消聯(lián)動。市、縣公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合督導(dǎo)組，每月至少開展一次行動專項(xiàng)督導(dǎo)和暗訪督查；市公安局每周對各地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行一次視頻會商調(diào)度；市公安局治安管控中心每日收集各地治安部門專項(xiàng)行動情況，督促派出所落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。市公安局將結(jié)合督導(dǎo)情況，對大整治行動不盡職、不負(fù)責(zé)、不落實(shí)的予以通報(bào)批評；轄區(qū)“九小場所”等火災(zāi)起數(shù)同比上升幅度較大的，對派出所相關(guān)工作責(zé)任人實(shí)施約談；對因消防監(jiān)督管理工作不落實(shí)、監(jiān)管不力發(fā)生亡人和有影響火災(zāi)事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
