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2023年度全市營商環(huán)境改革先行區(qū)創(chuàng)建完成情況第二場新聞發(fā)布會（摘要）

分享到：發(fā)布時間：2024-1-20 10:39
來自: 隨州日報
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隨州日報全媒記者王聰瑩整理

　　“小切口”改革推動“大變化”
　　市市場監(jiān)管局局長魏保
　　市市場監(jiān)管局堅持把改革創(chuàng)新作為建設(shè)一流營商環(huán)境的“關(guān)鍵一招”，以“小切口”改革，推動營商環(huán)境“大變化”，開展的深化登記注冊“三化”改革、促進“個轉(zhuǎn)企”、優(yōu)化公平競爭審查機制、探索開展信用提升行動、建立健全“一站式”企業(yè)維權(quán)等5項改革被認定為全省先行區(qū)，并受到通報表揚。
　　推進登記注冊“三化”改革，助企駛上“快速道”。2023年，全市共辦理企業(yè)注冊登記業(yè)務(wù)4.6萬件，全市經(jīng)營主體存量突破30萬戶，企業(yè)類新增10381戶。扎實推進“個轉(zhuǎn)企”，助推1083戶個體轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。加強公平競爭審查機制，助力優(yōu)化營商環(huán)境，以先行區(qū)試點創(chuàng)建為契機，強化制度建設(shè)。開展信用提升行動，根植信用合規(guī)新理念，切實幫助經(jīng)營主體防范化解失信風(fēng)險。健全“一站式”企業(yè)維權(quán)，暢通政企溝通渠道，形成上下聯(lián)動、橫向配合、政企協(xié)作、信息暢通、保護有力的“一站式”維權(quán)機制。
　　統(tǒng)籌八項改革全部落實落地
　　市政數(shù)局局長陳海洲
　　2023年，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局以先行區(qū)創(chuàng)建為突破口，強化工作措施和工作機制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。對省定八個先行區(qū)改革事項統(tǒng)籌謀劃，同步推進各地區(qū)制定創(chuàng)建方案，申報創(chuàng)建試點，對照改革標(biāo)準(zhǔn)，推動落實落地。三項改革事項列為省級試點，五項確定為市級試點，改革試點數(shù)在市直部門中排名前三，改革事項創(chuàng)建覆蓋率100%，縣（市、區(qū)）試點達標(biāo)率100%。
　　省定試點創(chuàng)建成功，隨縣“一窗通辦”、廣水市“惠企政策直達快享”、曾都區(qū)“審管聯(lián)動”等3個省級試點順利通過驗收，先行區(qū)創(chuàng)建成功。其中“惠企政策直達快享”改革事項獲得國家層面肯定和推廣。自主探索受到肯定，全市同步推進“拓展涉企領(lǐng)域‘免證明’應(yīng)用場景”“推行政務(wù)服務(wù)告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式”“惠企政策直達快享”三項省級改革事項達到驗收標(biāo)準(zhǔn)，受到省政務(wù)辦肯定。“極簡審批”模式獲評典型案例，助企惠企政策兌現(xiàn)“直達快享”，電子證照互通共享“一碼通辦”，“跨部門綜合監(jiān)管改革”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”等三項市級改革事項試點成效較好。
　　三項改革試點成功復(fù)制推廣
　　市財政局局長徐正友
　　市財政局成功創(chuàng)建并被復(fù)制推廣全省營商環(huán)境先行區(qū)改革試點三個：一、優(yōu)化政府采購質(zhì)疑投訴處理機制。圍繞“優(yōu)化”二字，在不突破現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，注重在“優(yōu)、合、專”上下功夫。2023年以來，投訴案件數(shù)量和處理時長均實現(xiàn)了50%的降低。二、實施政府采購專員制度。打造了一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的政府采購專員隊伍，有效提高了采購人政策業(yè)務(wù)水平，更好地為市場主體服務(wù)。三、打造科技型企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)新模式。截至2023年底，市中小擔(dān)保公司提供27筆科技類貸款擔(dān)保，共計10615萬元。
　　三個聚焦推動改革全覆蓋
　　市稅務(wù)局副局長楊道遠
　　2023年，隨州稅務(wù)部門指導(dǎo)的8個改革事項先行試點被命名為湖北省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)，創(chuàng)建區(qū)域覆蓋面達100%，其中納入國家試點改革項目3個。
　　聚焦智慧賦能，稅費成本更低�！稗k問協(xié)同、全程互動”項目，打破現(xiàn)行辦稅繳費業(yè)務(wù)辦理渠道和咨詢輔導(dǎo)渠道分離壁壘，“辦中能問”“問中有辦”“辦問協(xié)同”服務(wù)，實現(xiàn)足不出戶可辦理所有稅費業(yè)務(wù)；數(shù)電發(fā)票“全鏈通”項目，為納稅人提供數(shù)電發(fā)票報銷、入賬、歸檔、存儲全鏈條電子化服務(wù)，降低了企業(yè)經(jīng)營成本；增值稅發(fā)票“票易查”項目，開發(fā)“票速查”微信小程序，實現(xiàn)發(fā)票真?zhèn)坞S時秒查、發(fā)票數(shù)據(jù)自動比對、發(fā)票入賬去重提醒。
　　聚焦流程再造，辦稅時間更短。車購稅自助辦稅“車易行”項目，推行智能自助引導(dǎo)辦稅，建立10家“稅、警、保、企、銀”聯(lián)辦站點，聯(lián)辦業(yè)務(wù)5000余筆；“你諾我辦”項目，創(chuàng)新推出稅費業(yè)務(wù)“承諾即辦”“容缺速辦”“免證能辦”融合服務(wù)，平均辦理時限壓縮至3分鐘。
　　聚焦職能拓展，服務(wù)質(zhì)效更優(yōu)。建立完善“廳”“網(wǎng)”“線”“訪”四位一體訴求收集機制�！熬G稅助企”項目，實現(xiàn)綠色稅收政策“精準(zhǔn)找人”，助力企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。運用稅收大數(shù)據(jù)助企供需“補鏈強鏈”項目，打造“隨時鏈”服務(wù)品牌，將服務(wù)范圍拓展到全市，運用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能，提供供銷信息2萬余條次，為58戶企業(yè)“牽線搭橋”達成交易近3000萬元。
　　高標(biāo)推進創(chuàng)建一流環(huán)境
　　市住建局副局長康輝
　　2023年，全市住建部門以“小切口”改革推動住建領(lǐng)域營商環(huán)境大變化，積極爭創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境先行示范區(qū)，取得較好成效。
　　夯實部門主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)推進改革創(chuàng)建，圍繞住建領(lǐng)域改革事項大膽探索、大膽嘗試、大膽創(chuàng)新，住建領(lǐng)域5個改革項目獲通報表揚，其中隨州市4個、隨縣1個，驗收通過率100%，先行示范區(qū)改革項目同比增長150%。
　　創(chuàng)新工程建設(shè)管理，多點位打造典型樣本，全面開展建設(shè)項目工程監(jiān)理制度改革，探索小型工程施工項目部管理人員配備改革，培育工程質(zhì)量保險市場，積極推行以項目竣工驗收和不動產(chǎn)登記“一次申請、并聯(lián)辦理、數(shù)據(jù)共享”為核心的“驗登合一”改革。
　　優(yōu)化用能要素保障，全區(qū)域提升用戶獲得感，在改進供水供氣報裝流程、提升用水用氣報裝效率等領(lǐng)域，不斷優(yōu)化服務(wù)機制，全市打造“水電氣網(wǎng)暖”共享營業(yè)廳，構(gòu)建“15分鐘辦事圈”，實現(xiàn)24小時水電氣自助服務(wù)和水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝綜合受理，近日被《人民日報》報道，受到社會各界的廣泛關(guān)注和點贊。

　　答記者問
　　1.請問稅務(wù)部門“辦問協(xié)同、全程互動”項目解決了納稅人辦稅繳費中的哪些實際問題？目前推行的成效怎么樣？
　　市稅務(wù)局副局長楊道遠：市稅務(wù)局以推行“辦問協(xié)同、全程互動”國家試點改革項目為契機，組建征納互動服務(wù)運營中心，統(tǒng)籌智能應(yīng)答、人工互動、互動辦理、互動查詢等服務(wù)，協(xié)助納稅人繳費人快速解決問題、完成業(yè)務(wù)辦理�！耙惑w化”增線擴容，增加坐席人員配備，實行“一號多線”“一鍵轉(zhuǎn)呼”，最大限度疏導(dǎo)咨詢流量，提升高峰期接聽效率，滿足納稅人繳費人即問即答即辦訴求；“云端化”征納互動，通過征納稅互動平臺提供云端在線互動、屏幕共享指導(dǎo)和實時視頻輔導(dǎo)，實現(xiàn)“線上+線下”同發(fā)力，“中臺+后臺”云辦理；“智能化”精準(zhǔn)推送，變“接訴即辦”為“未訴先辦”，推動訴求源頭治理。
　　先行區(qū)試點項目開展以來，全市已組建4個征納互動服務(wù)運營團隊，累計智能應(yīng)答1.2萬筆，人工互動服務(wù)2.8萬筆，開展精準(zhǔn)推送274批次，覆蓋納稅人186萬戶次。
　　2.市住建局作為“水電氣網(wǎng)暖”共享營業(yè)廳牽頭責(zé)任單位，采取了哪些具體措施推動落實創(chuàng)建工作，讓群眾“進一扇門、高效辦成多家事”？
　　市住建局副局長康輝：市住建系統(tǒng)推動資源整合共享、服務(wù)機制共建、業(yè)務(wù)事項共通、營商環(huán)境共融，打造“水電氣網(wǎng)暖”共享營業(yè)廳，實現(xiàn)“一個網(wǎng)點、一個窗口、一次辦”，讓用戶“進一扇門、高效辦成多家事”。
　　部門聯(lián)動優(yōu)保障，協(xié)調(diào)發(fā)改、經(jīng)信等部門，全力推動水電氣網(wǎng)暖多個服務(wù)單位實現(xiàn)數(shù)字資源暢通共享；搭建平臺優(yōu)服務(wù)，供水、排水、電力、燃氣、電信、移動、聯(lián)動、廣播電視、供暖等多個服務(wù)單位全面參與，設(shè)置水電氣網(wǎng)暖綜合業(yè)務(wù)窗口；簡化流程優(yōu)體驗，在共享營業(yè)廳，用戶僅需在一張表單上勾選，即可獲得水電氣網(wǎng)暖聯(lián)合審批、報裝、查詢、繳費等“點餐式”“套餐式”服務(wù)。目前，全市已創(chuàng)建“水電氣網(wǎng)暖”共享營業(yè)廳9個。
　　3.據(jù)了解，隨州市推進“個轉(zhuǎn)企”工作，促進市場主體轉(zhuǎn)型升級，取得顯著實效。請簡要介紹下工作開展情況。
　　市市場監(jiān)管局局長魏保：市市場監(jiān)管局在曾都區(qū)開展了“個轉(zhuǎn)企”培育工作，助推1083戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
　　精準(zhǔn)定位對象，按行業(yè)分別建立培育庫，大力支持其轉(zhuǎn)型。簡化行政審批，有關(guān)材料能夠共享的，由索取機關(guān)向存檔機關(guān)申請共享，在辦理變更或過戶登記時，免予收取任何費用。便捷準(zhǔn)入服務(wù)，設(shè)立“個轉(zhuǎn)企”綠色通道，企業(yè)名稱在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，最大限度保留原個體工商戶名稱字號和行業(yè)特點，推出“個轉(zhuǎn)企”政務(wù)流動服務(wù)車上門服務(wù)。匯編宣傳政策，梳理匯編優(yōu)惠政策依據(jù)，開展“個轉(zhuǎn)企”政策宣講會，發(fā)放宣傳單頁。落實獎勵政策，“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)轉(zhuǎn)型后正常經(jīng)營的，地方財政一次性給予1000元的財政獎勵，個體工商戶升級為進規(guī)進限企業(yè)一次性獎勵30000元/戶。
　　4.我們了解到“惠企政策直達快享”改革獲得國家層面肯定和推廣，請問我市有哪些具體舉措和成效？
　　市政數(shù)局局長陳海洲：市政數(shù)局以“惠企政策直達快享”先行區(qū)創(chuàng)建為契機，“一盤棋”統(tǒng)籌部署，“一股勁”攻堅克難，“一體化”服務(wù)保障，聚合力、破堵點、創(chuàng)標(biāo)桿，構(gòu)建了惠企政策兌現(xiàn)新格局。
　　“一站匯聚”全量公開政策。建立“惠企政策庫”。編制惠企政策兌現(xiàn)事項辦理指南，與政策關(guān)聯(lián)發(fā)布。一窗受理”全面集中服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策服務(wù)專窗，實行“一窗受理、分流轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”�！耙痪W(wǎng)辦理”全程實時管控。建設(shè)惠企政策一體化平臺，實現(xiàn)政策查詢、解讀、推送、兌現(xiàn)、反饋線上辦理。
　　從“企業(yè)找”向“部門送”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“政策上門”；從“久等待”向“快兌現(xiàn)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“流程精簡”；從“嚴申報”向“后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“放管結(jié)合”。
　　5.市財政局成功創(chuàng)建的試點有實施政府采購專員制度，請問具體采取了哪些舉措？
　　市財政局局長徐正友：健全制度體系，印發(fā)了《政府采購專員工作制度》，對采購專員實行閉環(huán)管理。科學(xué)設(shè)置崗位，對采購專員頒發(fā)聘書，簽訂履職廉政承諾書。深入宣傳指導(dǎo)，開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，有效提高了采購人政策業(yè)務(wù)水平。注重考核評價，制定專員考核辦法，完善考核評價機制，強化考核評價結(jié)果應(yīng)用，增強政府采購專員的獲得感與工作積極性。

（責(zé)任編輯：夢回吹角連營新聞熱線：0722-3318927）

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