鄉(xiāng)村ac的“發(fā)動(dòng)機(jī)”
——?jiǎng)?chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司實(shí)施“三變”改革的隨州實(shí)踐
圖為油榨橋村太空蓮產(chǎn)業(yè)基地荷花盛開時(shí)的情景
隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 王董斌 劉詩(shī)詩(shī) “田園荷花處處香，綠水青山好風(fēng)光。 道路越走越寬廣，灣組治理美村莊。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展更興旺，共建共享奔富裕。 合作公司高質(zhì)量，助力廣水沖百?gòu)?qiáng)�！� 12月26日，在廣水市第二屆鄉(xiāng)村合作公司“大擂臺(tái)”決賽上，廣水市城郊街道油榨橋村黨支部書記、鄉(xiāng)村合作公司董事長(zhǎng)尚貞猛的打油詩(shī)贏得滿堂喝彩。 如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美？自2021年以來(lái)，隨州以創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司為載體，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，共同締造推進(jìn)鄉(xiāng)村蝶變，走向共同富裕。 何謂鄉(xiāng)村合作公司？即按照共同締造理念，以村股份經(jīng)濟(jì)合作社或村集體主導(dǎo)的農(nóng)民合作社為主體，以控股、參股的方式，與農(nóng)戶、返鄉(xiāng)能人、社會(huì)資本共同發(fā)起組建的具有獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)的公司，是具有市場(chǎng)功能的集體經(jīng)濟(jì)、具有民生屬性的市場(chǎng)主體。 迎著時(shí)代的春風(fēng)，短短3年間，在隨州這片希望的田野上，鄉(xiāng)村合作公司從零起步，穩(wěn)步發(fā)展到397家，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)5萬(wàn)余農(nóng)戶增收致富。以廣水市為例，今年元至11月，該市211家市、鎮(zhèn)、村三級(jí)合作公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.89億元、盈利3452萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收1799萬(wàn)元，帶動(dòng)眾多農(nóng)民獲得務(wù)工、分紅收入。 增強(qiáng)市場(chǎng)功能，讓產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。 鄉(xiāng)村合作公司強(qiáng)化市場(chǎng)功能，整合資產(chǎn)、資金、人才等各類要素，激活了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一池春水。 近日，走進(jìn)廣水市郝店鎮(zhèn)關(guān)店村標(biāo)準(zhǔn)化香菇大棚，陣陣菇香撲鼻而來(lái)，一朵朵香菇撐起群眾的“致富傘”。 關(guān)店村有20多年的香菇種植歷史。以前，部分村民“見(jiàn)縫插針”種植香菇每年不到10萬(wàn)袋，香菇時(shí)有滯銷。 2022年9月，關(guān)店村成立鄉(xiāng)村合作公司，新建14畝標(biāo)準(zhǔn)化香菇大棚，低價(jià)出租給村民使用；采購(gòu)香菇袋料加工設(shè)備，承接村民“制袋訂單”等。 “香菇社會(huì)化服務(wù)既降低了菇農(nóng)生產(chǎn)成本，又為公司帶來(lái)效益�！贝妩h支部書記李緒強(qiáng)介紹，“今年，全村新增菇農(nóng)100多戶，種植香菇66萬(wàn)袋，公司年創(chuàng)收50余萬(wàn)元�！� 2021年起，廣水探索和引導(dǎo)有條件的村創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司。為提升“頭雁”闖市場(chǎng)能力，該市累計(jì)組織開展各類培訓(xùn)120余場(chǎng)次，同時(shí)開展“請(qǐng)老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，吸引能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 2021年12月，長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)羅家垱村合作公司成立，聘請(qǐng)劉財(cái)發(fā)擔(dān)任總經(jīng)理。劉財(cái)發(fā)在外經(jīng)商多年，眼界開闊，在與村黨支部書記、合作公司董事長(zhǎng)劉家柏商議后，經(jīng)股民代表大會(huì)通過(guò)，決定發(fā)展蔬菜種植。 公司先后流轉(zhuǎn)40名農(nóng)戶350余畝荒地，新建6座大棚，種植青茄、辣椒等農(nóng)作物�！笆卟朔N植周期短、見(jiàn)效快、帶動(dòng)強(qiáng)，村里每年支付村民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)10余萬(wàn)元、勞務(wù)工資30萬(wàn)元后，還有30萬(wàn)元的純收入�！眲⒇�(cái)發(fā)說(shuō)。 發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，有村股份經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社，為何要成立鄉(xiāng)村合作公司？ “實(shí)踐是最好的答案�！睆V水市廣水街道駝子村黨支部書記黃艷峰說(shuō)。2021年8月，駝子村成立鄉(xiāng)村合作公司，發(fā)展水稻種植、蔬菜種植、農(nóng)機(jī)服務(wù)等八大產(chǎn)業(yè)，兩年將“空殼村”變成示范村，村集體累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1074.8萬(wàn)元、利潤(rùn)213.7萬(wàn)元。 “這就是公司的力量�！秉S艷峰解釋，“從村股份經(jīng)濟(jì)合作社到鄉(xiāng)村合作公司，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織從‘特別法人’到‘一般法人’的轉(zhuǎn)變。有了公司，村集體經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大了，融資渠道拓寬了，可以更廣泛地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更靈活地集聚資金、人才要素。” “地流轉(zhuǎn)”“錢進(jìn)村”“人下鄉(xiāng)”，合作公司有了“源頭活水”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如虎添翼。這兩年，駝子村不駝、冷棚村不冷、陡坡村爬坡、鐵城村開桃花、芝麻灣村結(jié)西瓜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事，在隨州傳開。 增強(qiáng)利益聯(lián)接，讓農(nóng)民富起來(lái)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，落腳點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收、群眾受益。 鄉(xiāng)村合作公司通過(guò)完善農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)增值收益，從而激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。 冬日暖陽(yáng)下，隨縣草店鎮(zhèn)金鑼山村碾子灣金家溝客棧，游客的歡聲笑語(yǔ)讓小院分外熱鬧。 去年8月，金鑼山村里成立鄉(xiāng)村合作公司，村集體投資80多萬(wàn)元開辦鄉(xiāng)村客棧，碾子灣13戶村民全部參與經(jīng)營(yíng)。村民們有的負(fù)責(zé)做飯打掃，有的負(fù)責(zé)提供果蔬食材，一年下來(lái)，每戶村民增收5000元以上。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功，極大地鼓舞了村民的信心和熱情。如今，在鄉(xiāng)村合作公司帶動(dòng)下，該村工廠化的香菇制棒流水線年產(chǎn)達(dá)到18萬(wàn)袋，苗木基地里大白楊等各類苗木銷路不愁，來(lái)獼猴桃、草莓種植園采摘的游客絡(luò)繹不絕……去年，金鑼山村集體收入80多萬(wàn)元，農(nóng)戶也實(shí)現(xiàn)了增收。 創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司，不能富了老板、忘了老鄉(xiāng)，更不能把農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈中“擠出去”，而是要發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。在隨縣三里崗鎮(zhèn)吉祥寺村，鄉(xiāng)村合作公司以菇為媒，帶領(lǐng)老百姓喜獲租金、薪金、獎(jiǎng)金、股金“致富金”。 村民鄧卓印是鄉(xiāng)村合作公司的原始股民，不僅可以領(lǐng)取公司分紅，他被流轉(zhuǎn)的3畝土地每年還可獲得租金2400余元。在今年村上舉辦的香菇種植能手評(píng)比活動(dòng)中，他獲得第二名，公司獎(jiǎng)勵(lì)2000元�！拔医衲攴N了1萬(wàn)余袋香菇，估計(jì)純收入能有12萬(wàn)元�！彼f(shuō)。 “公司成立一年多，盈利80余萬(wàn)元。”吉祥寺村黨支部書記張國(guó)勇介紹，“在收益分配上，盈利資金的90%將按照持股比例分紅，其余部分用于積分超市、激勵(lì)評(píng)比等方面，充分凸顯聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的共富機(jī)制。” 增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)村美起來(lái)
鄉(xiāng)村合作公司的蓬勃發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)了興產(chǎn)富民，也壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)支撐。 “村里環(huán)境變化太大了！”隨縣澴潭鎮(zhèn)柏樹灣村村民張義軍感慨。 以前的柏樹灣村，塵土飛揚(yáng)、土地撂荒，村集體負(fù)債最高時(shí)達(dá)76萬(wàn)元。“三變”改革盤活柏樹灣村資源，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)戶增收、集體經(jīng)濟(jì)壯大。2022年初，該村成立鄉(xiāng)村合作公司，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)涉及果品、花卉、水產(chǎn)、香菇、香稻、保潔、建材六大類，總資產(chǎn)過(guò)2億元，村民實(shí)現(xiàn)了股份紅利“全覆蓋”。 村里富起來(lái)了，但村莊環(huán)境讓大家坐不住了。 六組村民周祥兵看到家門口的4個(gè)堰塘淤泥堆積、雜草叢生，萌生了整治村灣環(huán)境的念頭。在他的提議下，村里經(jīng)過(guò)商討并籌集資金開展整治。如今，塘內(nèi)種植太空蓮，四周是環(huán)步道，碧波蕩漾、芳香四溢。柏樹灣村六組也有了一個(gè)美麗的名字——古樹村落，成為隨縣有名的“網(wǎng)紅打卡地”。 這樣的變化，也發(fā)生在廣水市城郊街道油榨橋村。2021年6月，該村注冊(cè)成立鄉(xiāng)村合作公司，投資170多萬(wàn)元發(fā)展千畝“太空蓮”，同時(shí)興建游樂(lè)園，養(yǎng)殖王鴿，種植中藥材等，形成以生態(tài)旅游為載體的種、養(yǎng)、游產(chǎn)業(yè)鏈，油榨橋村從“重點(diǎn)貧困村”一躍成為“典型示范村”。該村合作公司成立以來(lái)，累計(jì)給村民發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬、分紅600多萬(wàn)元，村集體增收達(dá)80余萬(wàn)元。如今的油榨橋村開展村莊整治后，面貌煥然一新，風(fēng)景如畫。旺季時(shí)，每天前來(lái)觀光游玩的游客有四五千人，游樂(lè)收入達(dá)2萬(wàn)多元。 曾都區(qū)萬(wàn)店鎮(zhèn)新中村以前是堰塘邊堆滿垃圾、道路旁旱廁難聞，如今環(huán)境治理美化、房屋粉刷一新，村黨支部書記王金星道出緣由：“合作公司實(shí)現(xiàn)了村集體增收，讓村里各項(xiàng)建設(shè)有了底氣，讓群眾參與有了動(dòng)力�！� 各地鄉(xiāng)村合作公司還拿出資金建起“幸福食堂”，開展表彰先進(jìn)、積分超市和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，增強(qiáng)了群眾的幸福感和獲得感，促進(jìn)了文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。 鄉(xiāng)村合作公司帶動(dòng)農(nóng)民一起干、一起賺。荷包鼓了，村莊美了，人心齊了，隨州鄉(xiāng)村發(fā)展活力奔涌。 隨州創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司的舉措引起農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)社科院、《人民日?qǐng)?bào)》和各地的廣泛關(guān)注。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱認(rèn)為，隨州鄉(xiāng)村合作公司通過(guò)共同締造的方法，將有為政府、有效市場(chǎng)、有股農(nóng)民緊密結(jié)合，形成了共建、共享、共富的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，具有極強(qiáng)的生命力和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
