隨州日報全媒記者 張琴 通訊員 張子怡
近三年來，受理矛盾糾紛1780件，成功調(diào)處1700起，調(diào)解率達95.8%。日前，曾都區(qū)何店鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲評隨州市首個“全國模范人民調(diào)解委員會”。
“何店鎮(zhèn)作為近郊口子鎮(zhèn)，外來人口多、管理難度大，矛盾時有發(fā)生，這一成績來之不易�！痹撴�(zhèn)黨委副書記、政法委員、總工會主席郝明國表示。
近年來，該鎮(zhèn)堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，選優(yōu)配強人民調(diào)解員隊伍，在陣地建設(shè)、法治宣傳、發(fā)動群眾等方面下足“繡花”功夫，切實把矛盾化解在基層、問題解決在一線、糾紛消除在萌芽。
黨員示范帶動 變“上訪”為“下訪”
“申請危房改造需要什么手續(xù)？”“我的耕地流出整改退林還耕補助何時到位？”“鄰居占用了我家門前的空地，該找誰說理？”一塊空地，幾把椅子，村民們圍坐在一起熱火朝天地聊了起來……這是不久前，發(fā)生在該鎮(zhèn)遼原村的一幕。
面對村民接連發(fā)問，該鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解員、包村干部夏君一一耐心解答。他說：“以前村民上訪得花半天時間到鎮(zhèn)上，現(xiàn)在我們直接到‘家門口’解決問題，效率極大提高�！�
在何店，黨員干部下村開展“村灣夜話”的場景并不少見。今年以來，該鎮(zhèn)積極探索黨員干部下沉常態(tài)化，健全“黨建+信訪”工作機制，發(fā)動黨員干部主動下村入戶，到村民家中串串門、嘮嘮嗑，做好“送上門”的群眾工作，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，夯實及時就地化解矛盾糾紛的能力。截至目前，全鎮(zhèn)黨員干部共下訪350余次，調(diào)解會商80余次，實現(xiàn)赴省進京“零”上訪。
建強法律隊伍 變“信訪”為“信法”
“這件事困擾我們很久了，多虧有法律顧問幫忙，才得以解決問題�！蓖糁R村黨支部書記、主任張德成說。
據(jù)了解，金某于2019年流轉(zhuǎn)汪諶村集體土地152畝種植水果，從2019年起，租期為10年，雙方約定每年支付租金12萬余元，但金某交了一年租金后就再未支付，村委會多次聯(lián)系未果，在法律顧問熊偉的協(xié)助下，汪諶村通過法律途徑追回了村集體土地租賃金。
“現(xiàn)在越來越多人養(yǎng)成了遇事找法的習慣，人人都信法，凡事都講法，矛盾糾紛自然就少了�！痹撴�(zhèn)司法所所長劉軍感慨道。
為推進信訪工作法治化，加強信訪工作隊伍建設(shè)，該鎮(zhèn)落實一村一法律顧問制度，定期舉辦法治大講堂19次，選取25名“人熟、地熟、情況熟”的黨員群眾，充實到“法律明白人”隊伍中去，用法治方式定紛止爭、斷事評案。
如今，該鎮(zhèn)已培育“法律明白人”160余名，基本實現(xiàn)村村全覆蓋，建成法治文化廣場10處，設(shè)置法治文化宣傳欄168塊，依法接訴、用法辦訴、靠法維權(quán)的法治理念深入人心。
群眾共同參與 變“你們”為“我們”
“我上訪反映占用林地問題后，包大哥多次到王店村里了解情況，耐心細致講解政策，解開了我多年的‘心結(jié)’……”近日，在該鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會辦公室內(nèi)，村民王某某激動地說道。
原來，矛盾雙方本是叔侄，關(guān)系和睦，但因一方未經(jīng)同意燒毀林地建房，導致兩人心生嫌隙，雙方各執(zhí)一詞、互不相讓，矛盾愈演愈烈，遲遲未能解決。
該鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會金牌調(diào)解員、信訪助理包益樹在了解情況后，迅速聯(lián)系鎮(zhèn)林業(yè)站、國土所、村干部及熟悉情況的老黨員，到現(xiàn)場指認原山場界限，商討賠付事宜。在得知兩人是親戚關(guān)系后，包益樹又用“一把鑰匙開一把鎖”的辦法，找到雙方親屬，一起做思想工作，最終協(xié)商一致，矛盾成功化解。
包益樹從事信訪工作多年，面對主體多元、對象多樣的矛盾糾紛，他有自己的一套心得，用他的話說，“化解矛盾，要用群眾的智慧解決群眾的難題。一個人的力量不大，但大家齊心協(xié)力，就不怕有難啃的‘硬骨頭’。”
近年來，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格員、新鄉(xiāng)賢、“五老人員”（老干部、老軍人、老族長、老教師、老模范）等群體貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢，聘請7名調(diào)解經(jīng)驗豐富的資深退休干部和鄉(xiāng)賢組建鎮(zhèn)級調(diào)解隊伍，負責指揮調(diào)度參與日常調(diào)解工作。同時，選聘106名有經(jīng)驗、素質(zhì)高、能力強的村民代表充實村級調(diào)解力量，負責處理身邊小矛盾、小糾紛，促進矛盾糾紛化解率大幅提高，人民群眾的滿意度大幅提升。
