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傳承“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng) 推動主題教育走深走實

分享到：發(fā)布時間：2023-12-23 10:11
來自: 隨州日報
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宋蘭蘭

　　此前，習近平總書記在反映福建寧德堅持35年踐行“四下基層”促發(fā)展見實效的有關材料上作出重要批示。中央主題教育領導小組辦公室發(fā)出通知，要求把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。湖北省積極響應并迅速作出部署安排。11月28日，省委書記王蒙徽出席全省深化黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動推進會時強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關于主題教育系列重要講話和關于“四下基層”的重要批示精神，把“四下基層”的任務要求貫通落實到第二批主題教育各項重點措施之中，推動主題教育走深走實、取得更大實效。
　　“四下基層”是指“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”，這是習近平同志在福建寧德工作期間身體力行形成的工作方法和工作制度，是對我們黨堅持群眾路線的繼承和創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨的群眾觀點與群眾路線的有機統(tǒng)一。從閩東發(fā)端、在福建推廣、到走向全國，“四下基層”歷經(jīng)35載歲月。實踐證明，“四下基層”是轉(zhuǎn)變干部作風、密切聯(lián)系群眾的重要法寶，是破解難題、推動發(fā)展的有效方法，是加強黨的建設、做好各項工作的寶貴經(jīng)驗，其所蘊含的精神內(nèi)涵、所體現(xiàn)的價值追求，在新時代彰顯巨大時代價值和強大生命力�！八南禄鶎印睆姶蟮纳鷻C活力關鍵在于它始終立足于“下”、根植于“民”。中央多次要求，第二批主題教育要“讓群眾看到實效”“注重解決實際問題”“能讓群眾真切感受到主題教育帶來的新變化新風貌”�！八南禄鶎印敝卦凇跋隆薄①F在“效”，其核心要求與主題教育重點措施高度吻合。在第二批主題教育中弘揚“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng)，就是要廣大黨員干部把“四下基層”作為重要抓手，深刻把握“四下基層”豐富內(nèi)涵，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，讓“四下基層”“下”的是“基層”，辦的是“實事”，促的是“發(fā)展”；走下去的是黨員干部，聚上來的是對策辦法，夯實的是發(fā)展根基。真正做到“下”而有為、“下”而有效，推動第二批主題教育走深走實、見行見效。
　　“下”基層宣講，變“黨的政策主張”為“群眾自覺行動”
　　宣傳黨的路線、方針、政策下基層是“四下基層”的重要任務，廣大黨員干部“下”基層宣講既要思考“講什么”，也要創(chuàng)新“怎么講”。面向基層，充分結(jié)合基層實際情況，走到群眾中去，站穩(wěn)群眾立場，講好群眾話語，不僅要著力構(gòu)建宣講體系，還要創(chuàng)新宣講形式，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。一方面要善于轉(zhuǎn)化黨的創(chuàng)新理論，構(gòu)建宣講內(nèi)容體系。黨的創(chuàng)新理論是凝聚黨員、動員群眾的時代最強音，特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，黨員干部自己先要學深悟透黨的創(chuàng)新理論，立足于本職工作面向不同的宣講主體構(gòu)建宣講分門別類的內(nèi)容體系，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為群眾看得懂、聽得進、愿意學、深入心的宣傳內(nèi)容。能把“基本原理”轉(zhuǎn)變成“常識道理”，把政治話語轉(zhuǎn)化為大眾話語，講群眾聽得懂、聽得進的“家常話”“土味話”。尤其需要廣大黨員干部結(jié)合崗位職能把黨的為民宗旨、惠民利民政策講清楚說明白，真正把黨的政策主張聯(lián)結(jié)起百姓需求，把黨的惠民政策講到群眾心坎上。另一方面創(chuàng)新宣傳宣講方式方法，講活黨的創(chuàng)新理論�？刹扇∥幕锣l(xiāng)、紅色電影入村、舉辦群眾性活動等方式，及時宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果。基層各級黨組織可以依托主題黨日、三會一課、專題黨課等載體，深入包聯(lián)村（社區(qū)）通過黨支部聯(lián)學聯(lián)做等方式，把習近平新時代中國特色社會主義思想講活講透。還要善于通過村組會、戶院會、田間會等多種形式主動送政策上門，面對面給群眾講政策，用通俗易懂、深入淺出的“家常話”講“新政策”，讓黨的“好聲音”接地氣、入民心。只有把黨的創(chuàng)新理念講活講透，變“聲入人心”為“深入人心”，才能變“黨的政策主張”為“群眾自覺行動”。
　　“下”基層調(diào)查研究，變“群眾呼聲”為“政策哨聲”
　　調(diào)查研究下基層是“四下基層”的重要路徑，要堅持察實情、準施策，切實推動調(diào)查研究工作走深走實。廣大黨員干部在調(diào)查研究中要走好群眾路線，堅持問題導向，在“聽民聲、匯民意”中方能“調(diào)”出實情，“研”出“藥方”。一方面，要圍繞發(fā)展短板強化調(diào)查研究。調(diào)查研究的方式有很多，最直接、最簡約的在于撲下身子、沉到一線，既“身入”更“心入”，既要“腳力”又要“腦力”�；鶎狱h組織和黨員干部要聚焦區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中的改革難點、發(fā)展堵點、民生痛點等問題深入基層調(diào)研，多往項目現(xiàn)場去、多到背街小巷看、多與基層群眾聊、多朝田間地頭跑。堅持“第一手資料”從“雙手帶土”中獲得，“第一眼真實”從“兩腳沾泥”中看見，切實把情況摸清、問題找準、對策提實，切實推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。另一方面，要突出民情民愿深化調(diào)查研究。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，群眾和企業(yè)所想、所盼、所呼、所求皆是我們努力的方向和目標。各級黨組織和黨員干部要堅持深入基層和企業(yè)，圍繞群眾關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域民生問題，摸實情、聽民聲、找對策，充分了解群眾急難愁盼，制定為民惠民政策舉措，將為民情懷轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著、感受得到的成果。圍繞企業(yè)存在的融資難、招人難、生產(chǎn)經(jīng)營難等突出問題，以及企業(yè)較為關注的政策落實、合同兌現(xiàn)、人才引進、營商環(huán)境等方面深入調(diào)查研究，實地解決問題，及時回應訴求，用實際行動為企業(yè)發(fā)展保駕護航。只有堅持問政于民、問需于民、問計于民，自覺向基層干部“取經(jīng)”、向基層群眾“求學”，拜人民為師，才能確保決策的科學性和針對性，才能真正把工作抓實、把基礎打牢、把步子邁穩(wěn)。
　　“下”基層信訪接訪，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”
　　信訪接待下基層是“四下基層”的重要舉措，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是了解民情、體察民意、化解矛盾的窗口。人民群眾無小事，第二批主題教育直接面向基層、面向群眾，信訪接待下基層只有緊緊扣住了“民心”這個最大的政治，密切干群關系、廣泛聽取民眾呼聲，才能及時化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定。一方面主動問訪下基層。廣大黨員干部要放下架子，去掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層。推行帶頭下訪、隨時接訪、上門走訪、組團接訪，變“被動接訪”為“主動走訪”，變“被動等事”為“主動找事”，把群眾工作送到“家門口”。通過線上線下暢通群眾和企業(yè)訴求反映渠道，搭起黨群“連心橋”。利用第二批主題教育調(diào)研領辦契機，全面開展矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項行動，按照依法處置、輿情引導、社會面管控“三同步”要求，切實解決群眾“急難愁盼”問題，切實把信訪接待工作做到群眾心坎上，讓信訪接待工作有“力度”更有“溫度”，讓群眾所呼皆有所應。另一方面接訪制度下基層。各級黨組織和黨員領導干部要認真貫徹落實領導干部接訪下訪制度，制定領導干部定期接訪安排計劃表�！八拇蠹摇鳖I導要率先帶頭，推動將信訪工作關口前移，使問題解決在初始階段，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。要依法依規(guī)、用心用情為群眾排憂解難，把群眾的工作做實做細做準，做到群眾的心坎上，著力推動各類信訪事項實現(xiàn)“案結(jié)事了”“事心雙解”。要持續(xù)完善黨員干部包案督訪、下訪接訪等制度，推動常態(tài)開展矛盾糾紛排查化解，做到預防在前、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，讓人民群眾的獲得感更足、幸福感更強。
　　“下”基層現(xiàn)場辦公，變“被動服務”為“主動服務”
　　現(xiàn)場辦公下基層是“四下基層”的重要方法，化被動服務為主動服務，著力解決群眾反映的突出問題。為群眾辦實事辦好事，切實保障和改善民生，是密切黨群關系的治本之策，也是最根本的群眾工作。一方面堅持現(xiàn)場辦公下基層常態(tài)化。廣大黨員干部要用好“四下基層”“接訴即辦”“民呼我為”等制度機制，要將田間地頭作為干部做事的“辦公桌”和“服務臺”，定期到基層現(xiàn)場辦公，把群眾“芝麻綠豆”的小事雜事作為自己“身體力行”的大事要事。要堅持全面觀察查找問題，既看問題“陽面”，又看“陰面”，當好聽眾，做好記錄，真實反映群眾所想，真情關心群眾困難，真正把問題找準，把對策落實，讓群眾放心。另一方面在“破難題、辦實事”中提升效率。做好基層工作，事關黨的執(zhí)政根基及廣大人民群眾的切身利益。當下第二批主題教育正在基層展開，廣大黨員干部要敢做、善做“擔當者”，勇挑“千斤擔”，要把辦事窗口前移到矛盾一線、難題聚集、糾紛前沿的地方，與老百姓面對面解決問題，既“當即就看”，又“馬上就辦”，現(xiàn)場集中“會診”，讓“看不見”的商量成為“看得見”的行動，切實做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線，全力打通服務群眾、關心群眾的“最后一公里”。
　　（作者系中共湖北省委直屬機關工委黨校副教授）

（責任編輯：夢回吹角連營新聞熱線：0722-3318927）

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