黃鋼
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，深入推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)是推進統(tǒng)計事業(yè)長遠健康發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
全市統(tǒng)計系統(tǒng)必須從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)是樹立和踐行正確政績觀的必然要求；必須從服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認識依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求；必須從保障統(tǒng)計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認識依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)是凈化統(tǒng)計生態(tài)、提高政府統(tǒng)計公信力的必然要求。
要認清形勢、提高站位，切實增強依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)政治責任
聚焦中央精神，堅決站穩(wěn)統(tǒng)計政治立場。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作，習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為做好新時代統(tǒng)計工作指明了前進方向、提供了根本遵循。要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神、嚴格落實省委省政府和市委市政府關(guān)于統(tǒng)計工作的各項要求和部署，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，堅決落實黨中央關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署，切實扛起防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假政治責任，遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，遵循統(tǒng)計工作規(guī)律，以更大力度、更實舉措推動統(tǒng)計工作高質(zhì)量發(fā)展，為隨州創(chuàng)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)提供有力統(tǒng)計支撐。
聚焦學法用法，著力強化統(tǒng)計法治思維。12月8日是《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布40周年紀念日，40年來，統(tǒng)計生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作，先后印發(fā)了《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》，對統(tǒng)計工作發(fā)展作出重要部署，提出了更高要求。作為統(tǒng)計部門，在堅定不移地推進依法統(tǒng)計中，一是要以習近平法治思想為引領(lǐng)，毫不動搖堅持黨對統(tǒng)計工作和統(tǒng)計法治建設(shè)的全面領(lǐng)導，把統(tǒng)計工作的各項決策部署落到實處；二是要勇于“亮劍”，敢于擔當，強化責任，一絲不茍地完成統(tǒng)計使命，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性；三是堅決維護統(tǒng)計相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性，遵循統(tǒng)計工作規(guī)律的嚴肅性和嚴謹性，形成不敢假、不能假、不想假的壓倒性態(tài)勢。通過各種形式，抓好領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”的宣傳教育，領(lǐng)導干部學法、遵法、守法、用法意識進一步強化，“不敢、不能、不想”統(tǒng)計造假的思想防線進一步筑牢。
聚焦主題教育，全面推進政治機關(guān)建設(shè)。全市統(tǒng)計系統(tǒng)深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將理論學習、數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計服務(wù)、專項治理等貫通起來，有機融合、一體推進。堅決貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署，按照市委市政府工作要求，持續(xù)鞏固學習成果。強化政治機關(guān)意識，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍抓好作風建設(shè)。聚焦政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“真與準”、統(tǒng)計分析服務(wù)的“專與精”、統(tǒng)計監(jiān)督職能的“實與效”等新階段統(tǒng)計改革發(fā)展中存在的風險挑戰(zhàn)，以及經(jīng)濟社會發(fā)展與統(tǒng)計工作中的難點卡點問題深入開展統(tǒng)計分析研究，持續(xù)增強服務(wù)決策、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)部門、服務(wù)企業(yè)的能力和水平，塑造講政治、強能力、出價值、促和諧的機關(guān)文化，培養(yǎng)懂數(shù)據(jù)、善調(diào)查、會分析、出政策的干部隊伍，營造比學趕幫超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為隨州高質(zhì)量發(fā)展貢獻統(tǒng)計力量。
要聚焦主業(yè)，靶向發(fā)力，持續(xù)提升依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)能力水平
狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅決防治統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。近年來全市統(tǒng)計系統(tǒng)嚴管嚴查統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅決防治統(tǒng)計造假弄虛作假。一是嚴把入退庫審核關(guān)。定期獲取市場監(jiān)管部門注吊銷單位信息，加強與一套表單位庫比對，對發(fā)現(xiàn)的問題單位及時進行清退。堅決杜絕空殼企業(yè)、帶病入庫、重復(fù)入庫，及時清理在庫注吊銷企業(yè)。二是嚴把數(shù)據(jù)審核查詢關(guān)。嚴格落實“隨報隨審、即報即審”有關(guān)要求，堅持憑證為先原則，明確分級審核責任，實施抽查問效提質(zhì)。三是嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場核查關(guān)。不斷夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，有力推動統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升，持續(xù)筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量“壓艙石”。2023年以來全市共對318家（個）企業(yè)或項目開展了現(xiàn)場核查。四是嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量評估關(guān)。制定和完善各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方式方法，進一步提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，提升數(shù)據(jù)分析能力、提升統(tǒng)計決策咨詢水平，切實增強對數(shù)據(jù)的監(jiān)督管控能力。
狠抓執(zhí)法監(jiān)督，認真開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。要秉持執(zhí)法檢查與統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導相結(jié)合的原則，在查看企業(yè)統(tǒng)計臺賬、現(xiàn)場核查數(shù)據(jù)和談話詢問環(huán)節(jié)，與企業(yè)負責人、統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員進行溝通交流，開展現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導，有針對性地幫助企業(yè)解決有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標填報過程中存在的困難，及時指出企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題，并提出整改要求，在嚴格執(zhí)法的同時以理服人、以情感人，使企業(yè)既感受到法律的權(quán)威和尊嚴，又感受到統(tǒng)計部門的熱情和關(guān)愛，為企業(yè)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度提供精準業(yè)務(wù)指導。
狠抓重點工作，依法經(jīng)濟普查查清家底。隨州市第五次全國經(jīng)濟普查將全面摸清我市二、三產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模，結(jié)構(gòu)和效益等信息。在普查過程中，要始終堅持依法普查，把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為普查工作的生命，作為衡量普查成敗的唯一標準。普查對象務(wù)必嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)，按時、如實填報普查表。普查“兩員”依法開展普查工作，不得有授意、指使等干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。普查取得的單位和個人資料，將嚴格限定用于普查目的，不得作為任何行政處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，嚴格普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。
狠抓統(tǒng)計服務(wù)，深入助力全市科學決策。要堅持圍繞中心服務(wù)大局，當好市委市政府參謀助手，推動統(tǒng)計工作由“事后統(tǒng)計”向“事前預(yù)警、事中監(jiān)測、事后分析”轉(zhuǎn)變，由“數(shù)庫”向“智庫”轉(zhuǎn)變，由“數(shù)據(jù)服務(wù)”向“決策服務(wù)”轉(zhuǎn)變。及時詳盡提供數(shù)據(jù)服務(wù)。要持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)服務(wù)方式方法，線上線下同步發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，滿足各界需求。要定期召開新聞發(fā)布會，積極正向解讀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有效引導社會預(yù)期。精準高效服務(wù)運行調(diào)控。要深入開展統(tǒng)計分析研究，及時監(jiān)測預(yù)警全市經(jīng)濟發(fā)展中的苗頭性、趨勢性問題。全面深入開展監(jiān)測評價。要圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展統(tǒng)計監(jiān)測評價。要加強與組織、發(fā)改等部門溝通協(xié)調(diào)，研究完善我市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標體系。深入分析全省高質(zhì)量發(fā)展評價結(jié)果，精準定位推進高質(zhì)量發(fā)展中的短板弱項。定期開展鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟、長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、民生需求等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測，持續(xù)提升服務(wù)市委市政府決策的能力水平。
要壓實責任、協(xié)同推進，務(wù)必確保依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)落地見效
加強統(tǒng)計監(jiān)督，推進統(tǒng)計貫通協(xié)同。要深入貫徹落實《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》精神，積極推動建立統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等貫通協(xié)作機制，努力構(gòu)建統(tǒng)籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調(diào)、運作高效的工作格局。要繼續(xù)聯(lián)合市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門開展好“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查，聯(lián)合市發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等有關(guān)部門開展好統(tǒng)計業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓。
加強統(tǒng)計宣傳，優(yōu)化統(tǒng)計法治環(huán)境。要堅持廣泛開展依法統(tǒng)計宣傳，不斷拓寬統(tǒng)計普法的廣度、深度和效度，為全力推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)提供堅實保障。一是通過制作動漫微視頻、拍攝統(tǒng)計法治微視頻，以及“隨州統(tǒng)計”微信公眾號等新形式新方法，借助新媒體實現(xiàn)統(tǒng)計普法和業(yè)務(wù)指導的有機結(jié)合。二是要在統(tǒng)計開放日、《統(tǒng)計法》頒布紀念日等時間節(jié)點，通過有獎答題、現(xiàn)場咨詢、展板展示、懸掛橫幅等多種形式普及統(tǒng)計法律法規(guī)知識。三是要通過培訓會議、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、統(tǒng)計法進黨校、統(tǒng)計知識競賽等活動開展統(tǒng)計法律法規(guī)培訓宣講。
加強統(tǒng)計培訓，夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。要聚焦補短板、強弱項，著力提升統(tǒng)計系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力，提升統(tǒng)計工作質(zhì)效，持續(xù)推進《關(guān)于加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)建立完善“四上”企業(yè)統(tǒng)計臺賬工作實施方案》的貫徹落實。要編印統(tǒng)計法律法規(guī)讀本，免費向調(diào)查對象發(fā)放。要持續(xù)開展全市全專業(yè)范圍的統(tǒng)計業(yè)務(wù)及法律法規(guī)培訓，舉辦全市統(tǒng)計從業(yè)人員能力提升培訓班，推動全市統(tǒng)計人員的工作素養(yǎng)和能力素質(zhì)實現(xiàn)新的提升。
《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布40周年來，統(tǒng)計事業(yè)在艱難中起步、在探索中前行、在開拓中奮進、在發(fā)展中變革。進入新時代，習近平總書記高瞻遠矚、領(lǐng)航定向，親自謀劃、親自部署、親自推動了一系列重大統(tǒng)計改革，完善“頂層設(shè)計”，加固“四梁八柱”，統(tǒng)計事業(yè)迎來了發(fā)展的春天。習近平總書記多次對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、防治統(tǒng)計造假作出重要批示，統(tǒng)計的“千鈞之重”愈加彰顯。全市統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)進一步提高政治站位，夯實基層基礎(chǔ)，規(guī)范統(tǒng)計行為，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，不斷開創(chuàng)新時代依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)新局面。
�。ㄗ髡呦惦S州市統(tǒng)計局黨組書記、局長）
