隨州日?qǐng)?bào)訊（通訊員劉方方、張春雷）“本以為要去政務(wù)服務(wù)中心交納罰款，但登錄電子稅務(wù)局補(bǔ)申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提示該筆業(yè)務(wù)符合‘首違不罰’條件免予處罰，并線上出具了《不予處罰決定書(shū)》，簽署了《‘首違不罰’宣教承諾》，真是省時(shí)省力啊，稅務(wù)局的服務(wù)是越來(lái)越周到了�！苯�，隨縣太白頂景區(qū)付芹種植專(zhuān)業(yè)合作社因逾期未進(jìn)行納稅申報(bào)，在稅務(wù)干部的電話輔導(dǎo)下完成申報(bào)后，該合作社負(fù)責(zé)人薛付芹感慨道。
薛付芹享受的這種便利得益于隨縣稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)力推行的“首違不罰”及其智能化辦理舉措。據(jù)了解，逾期未納稅申報(bào)行為處罰在行政處罰事項(xiàng)中占比較大，在執(zhí)法中確定“首違不罰”適用條件，需根據(jù)納稅人的逾期申報(bào)次數(shù)、責(zé)令限改期內(nèi)是否完成整改等進(jìn)行判斷，而受管戶調(diào)整、文書(shū)查詢(xún)權(quán)限等因素影響，稅務(wù)執(zhí)法人員判斷花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)且易出錯(cuò)。與此同時(shí)，納稅人只能線下遞交相關(guān)資料辦理，極為不便。
“通過(guò)在金稅三期系統(tǒng)中嵌入行政處罰裁量基準(zhǔn)智能模型，并將模型數(shù)據(jù)端口連接至電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)了罰不罰、罰多少、怎么罰、準(zhǔn)不準(zhǔn)全流程智能判斷，以及責(zé)令限改、違法改正、文書(shū)出具、文書(shū)送達(dá)、宣教承諾全程網(wǎng)上‘一條龍’閉環(huán)辦理，使‘首違不罰’判斷識(shí)別難、辦理時(shí)間長(zhǎng)、線下辦理不便的難題得到有力破解�！睋�(jù)隨縣稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“自施行‘首違不罰’及其智能化辦理以來(lái)，隨縣累計(jì)300余戶被免予處罰的納稅人享受到該項(xiàng)便利。”
對(duì)輕微違法行為適用“首違不罰”，也正是隨縣稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展“說(shuō)理式”執(zhí)法的一項(xiàng)舉措，即用事前明理、事中說(shuō)理、事后梳理的方式充分彰顯稅務(wù)執(zhí)法的現(xiàn)代柔性監(jiān)管理念，給予納稅人充分的容錯(cuò)改正機(jī)會(huì)。據(jù)悉，隨縣稅務(wù)局還通過(guò)普法宣傳、教育提醒等多種方式廣泛深入開(kāi)展“說(shuō)理式”執(zhí)法，突出“說(shuō)理”在容錯(cuò)糾錯(cuò)中的作用。截至目前，隨縣稅務(wù)局已累計(jì)引導(dǎo)1800余戶次輕微違法納稅人在責(zé)令期限內(nèi)改正違法違規(guī)行為，且對(duì)其宣傳教育后同類(lèi)違法違規(guī)行為均未再次發(fā)生，“說(shuō)理式”普法教育成效顯著。
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