隨州日報(bào)訊（見習(xí)記者滕銳、鐘金輝）8月22日，市政府新聞辦召開優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會，就優(yōu)化營商環(huán)境工作向社會公開發(fā)布今年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、下一步工作打算，并回答記者提問。
今年以來，全市各地、各單位全面貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，堅(jiān)持以控制成本為核心，以問題為導(dǎo)向，以改革為突破，著力在項(xiàng)目用地、廠房建設(shè)、融資貸款、人力資源、獲得用能等方面下功夫，全力打造完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境，千方百計(jì)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，更好地為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
新聞發(fā)布會上，市營商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我市為保障企業(yè)發(fā)展要素采取的措施。我市堅(jiān)持以控制成本為核心，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)難點(diǎn)，著力從政策支持、督促協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)上下功夫，破解生產(chǎn)要素保障“中梗阻”，企業(yè)發(fā)展成本不斷降低。
市住建局、市人社局、市人行、市自規(guī)局、市供電公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答記者提問，分別介紹了我市在優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)提升工改服務(wù)效能、服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度、優(yōu)化空間布局、有效幫助企業(yè)降低用電成本等方面的創(chuàng)新舉措和工作成效。
中國網(wǎng)、湖北日報(bào)、湖北廣播電視臺、荊楚網(wǎng)、隨州日報(bào)、隨州廣播電視臺等新聞媒體記者參加發(fā)布會。
我市為保障企業(yè)發(fā)展要素采取的措施
市營商辦副主任 郭京
一、持續(xù)用力，加大政策支持力度
在年初發(fā)布的隨州市以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境51項(xiàng)政策措施140條重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年7月，又發(fā)布了《隨州市2023年以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》和《隨州市以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境流程圖（2023年版）》，聚焦政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)，更加精準(zhǔn)、更有針對性、更具操作性地明確了33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并以企業(yè)全生命周期方式制作了政策落實(shí)流程圖。
二、持續(xù)加壓，加大督促協(xié)調(diào)力度
我市堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，圍繞企業(yè)發(fā)展要素保障、政策落實(shí)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，通過實(shí)地走訪企業(yè)、組織召開政策落實(shí)調(diào)度會等方式，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的發(fā)展要素保障難題，督促相關(guān)單位及時(shí)制定出臺相應(yīng)政策，盡最大努力支持企業(yè)發(fā)展要素保障。
三、持續(xù)奮進(jìn)，加大推進(jìn)落實(shí)力度
創(chuàng)新性開展政企“直通車+面對面”活動，市主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家面對面座談，收集企業(yè)訴求，現(xiàn)場解決企業(yè)難題。印發(fā)《2023年全市營商環(huán)境專項(xiàng)整治方案》，聚焦“惠企政策落實(shí)不到位”等5大類問題，靶向施策、精準(zhǔn)推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
答記者問
1.提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效能一直是建設(shè)企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，請問我們有哪些好的舉措助力建設(shè)項(xiàng)目早建成早投用？
市住建局局長熊忠海：
一、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革再添新舉措
推行分段施工“樁基先行”，將項(xiàng)目建設(shè)分為樁基和主體兩個(gè)階段，實(shí)行分段圖審、分段施工“樁基先行”；全面實(shí)施建筑工程開工前檢查告知承諾制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對具備施工條件以及承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行書面承諾，提交施工許可申請材料后，當(dāng)天即可辦結(jié)出證；單體建筑符合規(guī)劃、質(zhì)量、安全、消防要求的，可提前進(jìn)行單體建筑的綜合竣工驗(yàn)收，并出具行業(yè)審查意見；推行“驗(yàn)登合一”簡化驗(yàn)收手續(xù)，對實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書即視為完成竣工驗(yàn)收備案。
二、用水用氣報(bào)裝服務(wù)邁上新臺階
通過實(shí)施動態(tài)信用評價(jià)，將企業(yè)信用與行政審批、現(xiàn)場監(jiān)管、用能服務(wù)有機(jī)串聯(lián)形成閉合，建立一套簡單易行的信用管理體系；實(shí)行用水用氣報(bào)裝申請前置，報(bào)裝單位建設(shè)工程規(guī)劃許可階段即可申請辦理用水用氣報(bào)裝；嚴(yán)格執(zhí)行紅線外“零收費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)了新裝用戶建筑區(qū)劃紅線外不收取任何費(fèi)用，目前，有53個(gè)完工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)水氣接入“零收費(fèi)”；建立“共享營業(yè)廳”，水電氣暖網(wǎng)“共享營業(yè)廳”已于8月16日正式揭牌，并在全市全面推廣；開通用水用氣網(wǎng)上報(bào)裝和熱線報(bào)裝服務(wù)，報(bào)裝單位可以進(jìn)入共享營業(yè)廳、微信公眾號、支付寶或撥打服務(wù)熱線等12種形式實(shí)現(xiàn)在線辦理，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“熱線辦”，全面提升報(bào)裝便捷度。
三、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展服務(wù)企業(yè)獲得新成效
深入開展“服務(wù)企業(yè)月”活動，落實(shí)首席服務(wù)員制度，開展幫辦代辦服務(wù)，不斷提升窗口服務(wù)水平；結(jié)合下基層、大調(diào)研，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)包保、單位聯(lián)系、干部駐點(diǎn)”，通過召開企業(yè)座談會、一線走訪調(diào)研等形式，幫企業(yè)解決資質(zhì)辦理、資金融通、基礎(chǔ)設(shè)施配套等各類問題26個(gè)，特別是召開房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展座談會，開展政銀企對接和房地產(chǎn)促銷活動，推動房地產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。
2.我市人社部門在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體、降低企業(yè)成本上，有哪些政策措施和落實(shí)成效？
市人社局總會計(jì)師蔡洋：
一、“降”——實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策
將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行至2024年底。企業(yè)繳費(fèi)時(shí)按自動核定的降費(fèi)后費(fèi)率執(zhí)行。前七個(gè)月，已經(jīng)為全市企業(yè)減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3075萬元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)778萬元，大幅降低企業(yè)用工成本。
二、“返”——實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策
去年全市穩(wěn)崗返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2109萬元，今年將按政策為中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。
三、“補(bǔ)”——發(fā)放支持企業(yè)發(fā)展的各類政策補(bǔ)貼
發(fā)放穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
四、“貸”——實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、穩(wěn)崗擴(kuò)崗貸款政策
加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)者(含個(gè)體工商戶)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高至30萬元，小微企業(yè)貸款額度由300萬元提高至500萬元，按規(guī)定給予相應(yīng)貼息。
五、“訓(xùn)”——開展職業(yè)技能培訓(xùn)
今年我市大力實(shí)施“技興荊楚”工程，企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，中級工按4000元/人/年、高級工按6000元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；企業(yè)開展新技師培訓(xùn)，按高級技師5000元/人、技師3500元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
六、“服”——服務(wù)市場主體
開展春風(fēng)行動保用工、便民行動優(yōu)服務(wù)、護(hù)航行動促維權(quán)等工作，為市場主體提供舒心、貼心、省心、放心的“23℃人社服務(wù)”。
3.保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)高效落地，自然資源和規(guī)劃部門采取了哪些措施？取得了哪些成效？
市自然資源和規(guī)劃局四級調(diào)研員曾暉：
一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間
會同發(fā)改、住建等部門完成了城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展研究，明確城市發(fā)展總體思路，為項(xiàng)目選址布局提供參謀指引。加快推進(jìn)市縣國土空間總體規(guī)劃報(bào)批，目前，各級規(guī)劃編制已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，隨著規(guī)劃的編制完成，城市用地布局將正式確定下來，企業(yè)落地發(fā)展將更加充滿信心。
二、突出發(fā)展主題，強(qiáng)化要素保障，積極服務(wù)企業(yè)高效落地
一是抓政策促落實(shí)，以“解決問題、推動工作”為出發(fā)點(diǎn)，確定了“國土空間規(guī)劃、用地要素保障、耕地保護(hù)”三個(gè)宣傳主題，推動各地?fù)屪ビ玫卣摺按翱谄凇�，保障�?xiàng)目用地快報(bào)快批。二是抓服務(wù)促發(fā)展，主動對接發(fā)改、交通、招商等部門，制定項(xiàng)目清單,在項(xiàng)目選址、指標(biāo)配置、用地報(bào)批、方案審批等方面，提前介入，精準(zhǔn)施策。三是抓項(xiàng)目促開工，對交通、能源、民生等重點(diǎn)項(xiàng)目，開辟“綠色通道”，實(shí)行“容缺受理、并聯(lián)辦理”，大力實(shí)施“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目，保障新增建設(shè)用地指標(biāo)。
三、突出深化改革，以控制成本為核心，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
“減環(huán)節(jié)”，將中心城區(qū)工業(yè)項(xiàng)目審批權(quán)限下放至曾都區(qū)、隨州高新區(qū)，帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證同發(fā)”，平均為企業(yè)節(jié)約2個(gè)月建設(shè)時(shí)間；“壓成本”,允許工業(yè)項(xiàng)目分期繳納土地出讓金，在約定期限內(nèi)不計(jì)利息；“優(yōu)服務(wù)”,推進(jìn)社會投資類項(xiàng)目“用地清單制”改革。
4.市人行采取了哪些措施支持隨州民營企業(yè)發(fā)展壯大？
中國人民銀行隨州市分行副行長劉洪軍:
一方面，用足支農(nóng)支小再貸款貨幣政策工具，督促法人銀行切實(shí)加大民營小微企業(yè)貸款投放力度。截至7月末，為全市法人機(jī)構(gòu)投放支農(nóng)支小再貸款9.8億元，有效支持了4373戶涉農(nóng)及小微企業(yè)。拿出真金白銀支持，通過銀行機(jī)構(gòu)為普惠小微貸款主體減息。截至7月末，發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵(lì)金7050.97萬元，為60776筆普惠小微貸款實(shí)施階段性減息支持操作，累計(jì)減免利息2203.02萬元。
另一方面，全力開展“隨州市民營企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量提升年活動”，努力為民營企業(yè)發(fā)展壯大提供更優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)造更好環(huán)境。
實(shí)施首接負(fù)責(zé)制和信用培植，對首批252家重點(diǎn)民營企業(yè)集中開展融資對接，提供個(gè)性化金融服務(wù)。對未入庫企業(yè)，通過楚天貸款碼、金融機(jī)構(gòu)線上服務(wù)平臺等渠道加強(qiáng)對接，由首接金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)給予支持，對于暫時(shí)無法滿足融資需求的企業(yè)，推薦納入信用培植工程進(jìn)行培植輔導(dǎo)。
5.供電公司有哪些好的措施，幫助企業(yè)有效降低用電成本？
國網(wǎng)隨州供電公司副總經(jīng)理廖志斌:
一、用足政策，營造利企、惠民的營商環(huán)境
堅(jiān)持“一口對外、一網(wǎng)辦理、一次辦結(jié)”。前移服務(wù)關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)“三省，三零”服務(wù)，為160千伏安及以下客戶提供“零費(fèi)用”辦電。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，打造穩(wěn)定、堅(jiān)強(qiáng)的隨州電網(wǎng)
通過調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、補(bǔ)短板，為“促產(chǎn)出”“穩(wěn)投資”提供優(yōu)質(zhì)電能保障。上半年，公司扎實(shí)開展配電線路通道專項(xiàng)治理行動，深入貫徹隨州市政府“千樁建設(shè)”計(jì)劃，確保隨州地區(qū)“隨”心充電。
三、降低成本，提供透明、實(shí)惠的用電體驗(yàn)
嚴(yán)格執(zhí)行第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)政策，堅(jiān)持全方位、全渠道宣貫第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)政策，及時(shí)在營業(yè)廳、網(wǎng)上國網(wǎng)APP等渠道公布電價(jià)政策，主動開展上門電價(jià)宣貫活動，及時(shí)講解電價(jià)政策。
下一步，國網(wǎng)隨州供電公司將主動提供“一企一策”能效服務(wù)，企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際用電情況，自選容量或需量計(jì)費(fèi)方式；主動提供“電力體檢”降能服務(wù)，為企業(yè)免費(fèi)組織“電力體檢”；主動提供“綠色電力”清潔服務(wù)，企業(yè)可以在廠房屋頂安裝太陽能光伏板，利用太陽能發(fā)電；主動提供“計(jì)費(fèi)變更”極速服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少審批手續(xù)。
