?隨州市自然資源和規(guī)劃局總工程師周德亮(右二)生前 帶隊到何店高質(zhì)量示范園區(qū)上門服務(wù)通訊員供圖

2023年3月3日，周德亮（中）帶隊到隨州市何店高質(zhì)量示范園區(qū)上門服務(wù) 通訊員供圖

□楚天都市報極目新聞記者 陳勇 周萍英 通訊員 聶崢 王琴

4月21日，湖北省隨州市自然資源和規(guī)劃局總工程師周德亮像往常一樣忙碌，他安排推進了10余項工作。

這一天，也是他生命的最后一天。

當天下午3時30分許，周德亮急匆匆走出單位大門，準備前往一處項目現(xiàn)場踏勘。這時，正在通話的手機滑出他的手心，夾在腋下的圖紙散落一地……

一個小時后，噩耗傳來：經(jīng)搶救無效，周德亮因公犧牲，終年58歲。

和年輕的隨州一起成長起來的周德亮，為了這座“魅力之城”越來越靚麗，奮斗到了生命的最后一刻。

倒在實地踏勘出發(fā)之時

時間，在周德亮的辦公室，定格在2023年4月21日。

墻上掛著隨州市規(guī)劃圖，地上的一個紙箱子里放著許多規(guī)劃圖紙。辦公桌上堆滿各種文件，許多重點內(nèi)容被周德亮用紅筆圈了出來。

隨州市不動產(chǎn)登記中心負責人王濤，是最后一位和周德亮通話的人。4月21日下午3時36分，王濤打電話給周德亮，匯報全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建工作。說著說著，周德亮那邊突然沒了聲音。

事后，王濤才知道，周德亮倒下了。

隨州市自然資源和規(guī)劃局承擔著該市項目建設(shè)服務(wù)保障任務(wù)，而總工程師周德亮分管行政審批、建設(shè)工程、確權(quán)登記、測繪地理等多項重頭工作。

4月21日是“世界地球日”的前一天。隨州市自然資源和規(guī)劃局在規(guī)劃展覽館門前組織宣傳活動。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，周德亮早早來到活動現(xiàn)場。

上午10時許，周德亮回到辦公室，還沒來得及喝上一口水，隨州市商務(wù)局、湖北捷龍恒通運業(yè)公司的工作人員走了進來，跟他商議隨州客運東站候車大廳改造事宜。送走這一撥客人，周德亮又和曾都區(qū)自然資源和規(guī)劃局、隨州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院的工作人員梳理工業(yè)“五證同發(fā)”項目、討論桃園市場設(shè)計方案比選……

局里的辦公系統(tǒng)顯示，午飯后，周德亮也沒有休息，連續(xù)批閱了多份文件。

下午2時30分許，隨州市發(fā)改委支鐵辦、中石油隨州銷售公司的2名同志來到周德亮的辦公室，商討、明確中石油響水橋加油站項目還建規(guī)劃審批事項。

下午3時30分許，周德亮急匆匆走出單位大門，準備帶隊前往隨州客運東站實地踏勘。這時，王濤打來了電話……

傾心打造全國“十佳魅力城市”

1986年，周德亮以優(yōu)異成績從中專畢業(yè)，進入隨州中房房地產(chǎn)公司擔任技術(shù)員，開始與城市規(guī)劃設(shè)計結(jié)緣，一干就是37年。

從一幢房到一棟樓，從一個小區(qū)到一座城。伴隨著城市發(fā)展，周德亮找到了畢生的職業(yè)追求——做一名優(yōu)秀的城市規(guī)劃師。

憑借扎實的專業(yè)功底，他被調(diào)到隨州市城市規(guī)劃設(shè)計院工作，逐步成長為市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的業(yè)務(wù)骨干。

2012年，周德亮調(diào)任高新區(qū)規(guī)劃分局局長。彼時，隨州是成立才12年的地級市，高新區(qū)則是這個年輕地級市的“門面”。作為高新區(qū)的總規(guī)劃師，周德亮肩上的擔子很重。

他認為，城市規(guī)劃必須統(tǒng)籌各類用地及空間資源，實現(xiàn)園區(qū)效益最大化，兼顧產(chǎn)業(yè)與民生。他組織編制了高新區(qū)總體規(guī)劃和“兩區(qū)四園”控制性詳細規(guī)劃，實現(xiàn)了控規(guī)全覆蓋，為高新區(qū)的快速發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

2014年，隨州市高新區(qū)成為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，形成以汽車機械、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)發(fā)展日新月異。

擔任市自然資源和規(guī)劃局總工程師后，周德亮更是將畢生所學(xué)用在全市規(guī)劃上，落實市委市政府戰(zhàn)略部署，努力為隨州打造特色鮮明的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)貢獻力量。

2017年，隨州市當選全國“十佳魅力城市”。到2022年，隨州城區(qū)面積由2000年的19平方公里擴大至80多平方公里，規(guī)劃構(gòu)建“兩屏三區(qū)七廊”的市域綠色生態(tài)格局，打造“雙心雙軸六組團”的中心城區(qū)。

這一切，無不凝聚著周德亮的心血和汗水。

對群眾的事總想辦得更快捷

8月21日，離周德亮因公犧牲已經(jīng)4個月，說起周德亮，隨州市自然資源和規(guī)劃局審批科科長魏巍眼中含淚：“周總是累倒的?！?/p>

從2002年左右開始共事，魏巍認識周德亮20多年。除了工作關(guān)系，兩家人的私交也很好。

周德亮剛到高新區(qū)任職時，區(qū)規(guī)劃分局有很多借用人員，財務(wù)工作不太專業(yè)。他找魏巍幫忙：“有哪些不符合規(guī)定、需要怎么改進，請你給我們提提意見。”

魏巍去后，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并提出借鑒市局機關(guān)的辦法加以改進。相關(guān)制度很快理順，之后從未出過問題。

自然資源工作涉及面廣，政策性強，服務(wù)對象多，責任風(fēng)險高。周德亮始終把自己當成服務(wù)者，堅持以黨性立身做事，自覺做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

打鐵還需自身硬，管住別人就得先管住自己。分管不動產(chǎn)登記工作后，他從未在辦證事項上為親戚、朋友提供過額外便利。去年，他按照程序給自己的新房辦了證，沒有找窗口要求提供快捷服務(wù)。同事們得知后說：“周總，你何必這么較真？”周德亮笑著回答：“我只當是體驗了一把辦證流程，看看還有哪些方面需要改進?！?/p>

而對于群眾的事，他卻想盡辦法讓辦事更快捷。“他常跟我們說，對群眾有利的事，少說‘辦不了’，多想怎么辦團圓、辦成功?！彪S州市不動產(chǎn)登記中心負責人王濤回憶。

在周德亮的帶動下，隨州市不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，從之前的4小時辦結(jié)提升到2小時辦結(jié)，企業(yè)間轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)了“160”辦結(jié)（即從受理到發(fā)證全流程1個環(huán)節(jié)60分鐘內(nèi)辦結(jié)）。

37年步履匆匆不曾停歇片刻

周德亮的妻子袁倫敏從事建筑設(shè)計工作，兩人在工作中有一些交集。結(jié)婚30多年來，夫妻倆一直秉持著克己奉公的原則。直到袁倫敏退休，很多以前的服務(wù)對象才知道她和周德亮是一家人。

在袁倫敏眼中，丈夫是個工作狂。特別是近幾年，兩人一起散步的時間越來越少。隨州市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)上辦公系統(tǒng)升級后，周德亮白天忙著開會和外出踏勘現(xiàn)場，他經(jīng)常利用晚上的時間簽批文件，有時忙到轉(zhuǎn)鐘才休息。

周德亮的付出，大家都看在眼里、記在心中。他去世后，感謝仍不斷涌來。

“周總督辦的‘五證同發(fā)’，大大加快了市供水管網(wǎng)改造項目?！?月底，隨州市水務(wù)集團送來錦旗。

“周總把我們招商引進來，自己卻走了！”湖北眾焱化工科技有限公司總經(jīng)理賀道元驚聞噩耗，難過地說。為了做大做強隨州市高新區(qū)精細化工產(chǎn)業(yè)集群，今年3月，周德亮拜托賀道元物色了一家江蘇企業(yè)，兩人約好五一后去江蘇實地考察，爭取把這家企業(yè)也招到隨州來。

工作37年來，周德亮幾乎每天都步履匆匆，相繼奔忙在“放管服”改革、建設(shè)工程、確權(quán)登記、信息化、地理測繪、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境的最前沿。2022年6月，隨州市高新區(qū)一家企業(yè)辦理首筆“帶押過戶”業(yè)務(wù)，一次性節(jié)省2000多萬元“過橋”資金，企業(yè)老板感激萬分；“多測合一”改革壓縮服務(wù)時限近四成，減少費用近三成；推進工業(yè)項目“五證同發(fā)”改革，建設(shè)項目快速落地；優(yōu)化項目報建批“一站式”服務(wù)；對工業(yè)項目實行“容缺”報批，大大壓縮辦理規(guī)劃許可證的時間，犇星新材料等一批重大項目當年審批、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)……

5月4日，經(jīng)隨州市自然資源和規(guī)劃局黨組研究決定，確認周德亮同志為因公犧牲。

5月10日，隨州市委書記錢遠坤批示：周德亮同志工作37年，不忘初心、忠誠履職、勤勉擔當，為隨州市規(guī)劃編制和營商環(huán)境建設(shè)作出積極貢獻。要認真總結(jié)他的先進事跡，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部勤學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、守正創(chuàng)新，為建設(shè)漢襄肱骨、神韻隨州貢獻力量和智慧。