根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2022年8月31日至9月30日，省委第三巡視組對隨州市委開展了營造“三個環(huán)境”專項巡視，11月4日，省委巡視辦向隨州市委反饋了問題清單。市委誠懇接受、全部認領(lǐng)，市委常委會牽頭抓總、全面負責(zé)，各整改責(zé)任單位正視問題、立行立改。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將集中整改進展情況予以公布。
一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
1.提高政治站位，扛起整改責(zé)任。市委堅持把巡視整改作為檢驗我市黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和全面落實省第十二次黨代會精神、推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)事業(yè)邁上新的臺階的“試金石”，成立省委第三巡視組對隨州市委開展?fàn)I造“三個環(huán)境”專項巡視反饋問題清單整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅決全面扎實穩(wěn)慎推進巡視整改工作。市委主要負責(zé)人以高度的政治責(zé)任感落實第一責(zé)任，主動研究部署整改工作，先后主持召開市委常委會會議、市委常委班子民主生活會，對巡視整改工作4次提出明確要求；帶頭認領(lǐng)問題，抓好落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述有差距、落實省委關(guān)于打造制造強國高地的部署要求仍需加力等2個具體問題的整改工作，目前2個問題全部整改完成。48個整改責(zé)任單位主動認領(lǐng)任務(wù)、制定整改方案、細化工作措施，做到了整改任務(wù)逐件落實、逐條兌現(xiàn)，推動了整改工作有力有序開展。
2.堅守正確方向，保證整改成效。市委堅持把巡視整改作為促進、完善、發(fā)展工作的有利契機，制定整改方案，以更加鮮明的問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推動每一個問題整改見效落地。堅持把推動巡視整改任務(wù)落實與奮力建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、加快推進市域治理現(xiàn)代化、突出保障和改善民生、縱深推進全面從嚴治黨等工作相結(jié)合，既堅持從嚴從實、立行立改，拿出“當(dāng)下改”的舉措，又突出源頭治理、標本兼治，有針對性地制訂了打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、支持炎帝人才引進計劃、扎實落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施、“兩穩(wěn)一�！惫�、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等68項“長久立”機制，鞏固整改成效，疫情防控攜手共進，經(jīng)濟發(fā)展頂壓而進，城鄉(xiāng)融合強力推進，改革賦能激流勇進，人民福祉顯著增進，黨的建設(shè)與時俱進，譜寫了隨州高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
3.強化擔(dān)當(dāng)作為，推動整改落實。市委堅持把嚴格的整改標準、過硬的整改作風(fēng)、剛性的紀法要求貫穿巡視整改全過程，高標準高質(zhì)量推進整改工作。市委整改辦建立一周一報告、半月一督導(dǎo)的常態(tài)化工作推動機制，統(tǒng)籌推進整改工作。制定《省委營造“三個環(huán)境”專項巡視反饋問題整改銷號辦法》，進一步提升了巡視整改質(zhì)量。市紀委監(jiān)委制定監(jiān)督工作方案，成立工作專班，把督促巡視整改納入日常監(jiān)督重要內(nèi)容，采取派駐機構(gòu)列席會議、專題會商、談話提醒等方式，督促監(jiān)督聯(lián)系單位黨組（黨委）落實巡視整改主體責(zé)任；通過調(diào)研督導(dǎo)、工作提醒、清單調(diào)度等方式，緊盯任務(wù)落實和整改成效，形成上下聯(lián)動、一體發(fā)力的監(jiān)督工作格局。截至2023年1月31日，反饋的五大類48個具體問題，完成43個，正在按計劃推進5個。
二、整改進展情況及成效
1.關(guān)于“落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述有差距”的問題。
整改情況：出臺《關(guān)于深化炎帝人才支持計劃加快打造具有比較優(yōu)勢的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地若干措施的通知》（隨政發(fā)〔2022〕15號），人才引進和人才生活保障取得新進展。2022年邀請42名專家教授來隨深入企業(yè)把脈問診，引進20多名博士后在工作站（基地）從事科技創(chuàng)新和項目研發(fā)工作；發(fā)放53家用人單位118個項目申請資金637.97萬元和符合條件的86名人才租房、購房等各類補貼107.13萬元；對225名各領(lǐng)域高層次人才進行了慰問和體檢，秋季學(xué)期全市辦理引進高層次人才子女入學(xué)65名，70余對青年牽手成功。
2.關(guān)于“曾都區(qū)府河鎮(zhèn)自來水水質(zhì)渾濁”的問題。
整改情況：扎實開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，認真落實習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，辦成一批順民意、解民憂、得民心、惠民生的好事實事。府河鎮(zhèn)完善供水基礎(chǔ)設(shè)施，并投入使用，自來水水質(zhì)達標。
3.關(guān)于“入駐機場地勤裝備產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園企業(yè)較少，底盤等核心零部件本地配套率低”的問題。
整改情況：認真貫徹落實省委關(guān)于打造制造強國高地部署，入駐機場地勤裝備產(chǎn)業(yè)園和汽車零部件產(chǎn)業(yè)園企業(yè)不斷增多。2022年全市生產(chǎn)底盤1.79萬輛，其中銷往本地1.12萬輛，占全市專用車總產(chǎn)量的7.57%，比1—8月提升2.49個百分點。
4.關(guān)于“省一攬子政策工作清單133條細化落實不夠”的問題。
整改情況：經(jīng)過進一步細化，印發(fā)了《隨州市進一步落實中央、省穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策細化措施清單》，并按照細化后的措施落實到位。
5.關(guān)于“市委督辦穩(wěn)增長政策落實力度不大”的問題。
整改情況：2022年市委辦公室、市政府辦公室開展有關(guān)穩(wěn)增長工作督查5次，推動相關(guān)政策不折不扣落實到位。
6.關(guān)于“市級政府性融資擔(dān)保公司注冊資本金未完成”的問題。
整改情況：截至2023年1月17日，各縣（市、區(qū)）和隨州高新區(qū)注資2.26億元，其中隨縣0.76億元、廣水市0.45億元、曾都區(qū)0.8億元、隨州高新區(qū)0.25億元。
7.關(guān)于“隨州高新投公司沒有按規(guī)定時間減免市場主體房租”的問題。
整改情況：2022年8月25日，隨州高新投公司全部減免了園區(qū)內(nèi)23家企業(yè)房租58.85萬元，隨州高新投黨總支對未按規(guī)定時間完成房租減免任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人進行了組織紀律處理。
8.關(guān)于“穩(wěn)增長擴投資發(fā)力不足”的問題。
整改情況：2022年全市投資同比增長15.1%，高于全省平均0.1個百分點，位于全省第11位。全市工業(yè)投資、制造業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資與全省平均差距較8月份分別收窄2.6、2.3和7.1個百分點；全市新開工億元以上項目132個，10億元以上施工項目20個，其中新開工10億元以上項目9個；2023年全市擬實施項目760個，其中總投資百億元以上項目6個，發(fā)展后勁不斷增強。
9.關(guān)于“隨縣百萬千瓦新能源多能互補基地項目統(tǒng)籌推進力度不夠”的問題。
整改情況：2022年10月15日省林業(yè)局下達使用林地審核同意書，批準該項目使用林面積38.3584公頃。省自然資源廳審查批復(fù)了項目用地。
10.關(guān)于“316國道改擴建項目整體推進不均衡”的問題。
整改情況：省下達到廣水市交通項目資金2億元，截至2023年1月10日已支付1億元。316國道廣水段徐家河大橋及接線工程一標段開展了清表施工。
11.關(guān)于“公路橋梁改造項目統(tǒng)籌推進力度不夠”的問題。
整改情況：通過壓實責(zé)任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，截至2022年12月26日，228座公路橋梁改造任務(wù)全部完成。
12.關(guān)于“隨州市耕地占補平衡欠賬多，退耕工作推進遲緩”的問題。
整改情況：加快退耕工作計劃，2022年全市批回建設(shè)用地面積數(shù)量同比增加100.6%，上報建設(shè)用地總量創(chuàng)歷史之最，批回建設(shè)用地面積為近十年來最多，確保了建設(shè)項目用地應(yīng)保盡保。
13.關(guān)于“批而未供土地消化處置進展緩慢”的問題。
整改情況：加快批而未供土地消化處置進程，2022年全市批而未供土地消化4179.6畝，消化率達31.43%，超額完成省定不低于25%的目標任務(wù)。
14.關(guān)于“推動惠企政策落地有欠缺”的問題。
整改完成。加強惠企政策宣傳，擴大了企業(yè)政策知曉度和覆蓋面，在2022年省營商環(huán)境考核評價調(diào)查中，隨州市企業(yè)端評價由2021年的第16位上升至第8位。推動企業(yè)對接政策，2022年全市符合條件的117家困難企業(yè)申請辦理了社保費緩繳，占正常參保企業(yè)數(shù)量的3.3%。
15.關(guān)于“市場主體投訴量上升，正當(dāng)訴求未落實”的問題。
整改情況：2022年隨州市出臺26條硬措施深化一流營商環(huán)境建設(shè)，25個試點入選省級優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建名單，占全省改革事項總量的31%，“高效辦成一件事”全省考核排名穩(wěn)居前三。2022年9至12月投訴量同比下降33.3%，省委巡視組反饋的10件信訪件已全部處理完畢。
16.關(guān)于“隨州高新區(qū)未將孵化器B區(qū)納入建設(shè)范圍，影響企業(yè)穩(wěn)定長遠發(fā)展”的問題。
整改情況：隨州高新投公司安排專人對接，幫助解決園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，目前隨州高新區(qū)孵化器B區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
17.關(guān)于“法治化營商環(huán)境建設(shè)有待加強”的問題。
整改情況：貫徹落實破產(chǎn)府院聯(lián)動機制，出臺破產(chǎn)專項資金管理辦法，企業(yè)破產(chǎn)案件審理工作正在有序推進。
18.關(guān)于“疫情防控存在戰(zhàn)時督得緊、平時督得松現(xiàn)象”的問題。
整改情況：省委巡視反饋問題后，堅持每兩天至少開展一次疫情防控督查，持續(xù)加強巡查監(jiān)督頻次，市疫情防控指揮部下發(fā)督辦函22份，推動了各項防控措施落實，隨州市常態(tài)化疫情防控工作得到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制肯定。
19.關(guān)于“疫情防控四方責(zé)任壓實不夠，市區(qū)吾悅廣場整改不到位”的問題。
整改情況：市區(qū)疫情防控指揮部和市區(qū)商務(wù)部門加強指導(dǎo)督辦，吾悅廣場認真貫徹落實各項疫情防控措施，疫情防控有關(guān)問題2022年10月31日前已整改到位。
20.關(guān)于“隨州市核酸檢測消除彈窗率、流調(diào)人群大數(shù)據(jù)排查及時率、疫苗第一劑次覆蓋率較低”的問題。
整改情況：嚴格落實核酸檢測政策，提升核酸檢測消除彈窗率和流調(diào)人群大數(shù)據(jù)排查及時率，流調(diào)人群大數(shù)據(jù)排查及時率達到90%以上，第一劑次接種率98.54%。
21.關(guān)于“重大水利項目推進遲緩，府澴河流域系統(tǒng)治理工程未開工”的問題。
整改情況：抓好重大水利項目建設(shè)，12個省級水利補短板項目全面開工，府澴河流域系統(tǒng)治理一期工程順利開工。
22.關(guān)于“隨縣、廣水市、曾都區(qū)、隨州高新區(qū)4個縣（市區(qū)）農(nóng)村供水工程推進滯后”的問題。
整改情況：深入推進供水體制改革，各縣（市區(qū)）和隨州高新區(qū)農(nóng)村供水工程進程加快，曾都區(qū)農(nóng)村飲水補短板工程開工。
23.關(guān)于“2021年全市農(nóng)村自來水普及率低于全省平均水平，2022年在田作物受災(zāi)嚴重、村民飲水困難”的問題。
整改情況：2022年全市開工建設(shè)水廠7座，完成投資2.046億元，全市農(nóng)村自來水普及率達到91.6%�？茖W(xué)調(diào)度水源，加強蓄水保水，全力抗旱保民生，大旱之年糧食產(chǎn)量達145.82億斤。
24.關(guān)于“隨州高新區(qū)淅河片區(qū)污水處理廠尾水凈化工程推進滯后”的問題。
整改情況：2022年9月23日市發(fā)改委下發(fā)該項目初步設(shè)計批復(fù)（隨發(fā)改審批服務(wù)〔2022〕73號），項目建設(shè)意向已公示，5月掛標，6月開標，6月下旬開工。
25.關(guān)于“水生態(tài)環(huán)境治理不到位”的問題。
整改情況：采取控源截污監(jiān)測預(yù)警等綜合措施，加強水生態(tài)環(huán)境治理。2022年1至12月，孝昌王店、涢水大橋、平林斷面年均值均達到地表水Ш類標準，完成了省生態(tài)環(huán)境廳下達的年度目標考核任務(wù)；隨州市19個省控考核斷面水質(zhì)全部優(yōu)良，水質(zhì)優(yōu)良比例為100%。
26.關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護不到位”的問題。
整改情況：隨縣黑屋灣水庫周邊禁養(yǎng)區(qū)3家畜禽養(yǎng)殖場全部拆除，黑屋灣水庫水質(zhì)達到了地表水Ш類標準。
27.關(guān)于“市政府未按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》有關(guān)要求制定市政府領(lǐng)導(dǎo)干部2022年度安全生產(chǎn)‘重點任務(wù)清單’”的問題。
整改情況：印發(fā)《市政府領(lǐng)導(dǎo)2022年度安全生產(chǎn)“重點任務(wù)百日攻堅”清單》《關(guān)于進一步加強市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》，夯實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任，2022年全年累計排查各類安全隱患19361處，已整改18764處，整改率達到96.9%。
28.關(guān)于“未組織對所有縣市區(qū)開展一遍安全生產(chǎn)巡查”的問題。
整改情況：安全生產(chǎn)專項巡查2023年4月完成。
29.關(guān)于“市安委會對重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治部署多、督促少，部分行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡Ч幻黠@，建筑高處墜落事故不降反升”的問題。
整改情況：壓實安全監(jiān)管責(zé)任，加強部分行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危?022年全市建筑施工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。
30.關(guān)于“曾都區(qū)西城小南門街房屋違規(guī)改擴建整改與要求還有差距”的問題。
整改情況：該片區(qū)29棟61戶C級房屋通過拆除、整治和加固，安全隱患消除，并聘請房屋鑒定公司進行鑒定。同時打通小南門街片區(qū)消防通道，配建相關(guān)附屬設(shè)施，改善了小南門街生活環(huán)境。
31.關(guān)于“2017年制定的《隨州市處置非法集資事件應(yīng)急預(yù)案》至巡視時仍未修訂”的問題。
整改情況：2022年11月30日隨州市非法集資事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《隨州市非法集資事件處置應(yīng)急預(yù)案》。
32.關(guān)于“中盛匯通實業(yè)發(fā)展有限公司隨州分公司涉嫌非法集資”的問題。
整改情況：2022年12月14日市中級人民法院終審審結(jié)中盛匯通非法集資案，依法移送河南省許昌市司法機關(guān)實施。
33.關(guān)于“2019年7月《隨州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》廢止后，至巡視時仍未出臺相關(guān)政策措施”的問題。
整改情況：市住建局、人行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局聯(lián)合出臺《隨州市中心城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則》，并通過網(wǎng)站、各新聞媒體和售樓部向社會公布。
34.關(guān)于“2020至2022年上半年，連續(xù)三年全省群眾安全感調(diào)查測評中，隨州市公正執(zhí)法滿意度、掃黑除惡成效等核心指標排名均在后5位”的問題。
整改情況：嚴格執(zhí)行平安建設(shè)目標責(zé)任制，建立科學(xué)考評體系，深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，隨州市在2022年度全省市州群眾安全感和滿意度測評綜合考核中排名第8位。
35.關(guān)于“全市均未按照《湖北省校車安全管理辦法》要求落實校車補貼政策”的問題。
整改情況：各縣（市、區(qū)）和隨州高新區(qū)結(jié)合實際制定校車安全服務(wù)補貼標準，已按照《湖北省校車安全管理辦法》要求落實校車補貼政策。
36.關(guān)于“校車不合規(guī)的問題普遍存在”的問題。
整改情況：市教育局、市公安局、市財政局、市交通運輸局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于校車安全隱患專項治理的通知》，做好交通安全教育，優(yōu)化公共交通運力，強化校車日常管理，打擊非法營運車輛，積極營造校車發(fā)展良好環(huán)境。目前全市校車管理進一步規(guī)范，以保障全市中小學(xué)、幼兒園學(xué)生出行交通安全。
37.關(guān)于“廣水市信訪局局長空缺8個月至巡視時仍未配備到位”的問題。
整改情況：2022年11月28日廣水市委新任信訪局局長王鵬程同志到崗上任。
38.關(guān)于“有的地方單位沒有執(zhí)行市、縣黨委常委會、縣以上單位黨組（黨委）每月要專題研究一次察民情收到的情況”的問題。
整改情況：隨縣、曾都區(qū)、隨州高新區(qū)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局及時進行整改，嚴格執(zhí)行“市、縣黨委常委會、縣以上單位黨組（黨委）每月要專題研究一次察民情收到的情況”的要求。
39.關(guān)于“將日常工作納入‘問題清單’的現(xiàn)象不同程度存在”的問題。
整改情況：市交通運輸局、市城管執(zhí)法委迅速將日常工作移出“問題清單”，調(diào)整和更新形成新的“三張清單”。
40.關(guān)于“有的單位察民情工作開展不均衡，聚焦企業(yè)困難多、回應(yīng)群眾關(guān)切少”的問題。
整改情況：市政協(xié)機關(guān)、市科技局把群眾所思所憂所盼及時吸納進“三張清單”分類解決，切實在“下基層察民情”上下功夫。
三、下一步工作打算
經(jīng)過3個月的集中巡視整改，市委巡視整改工作取得了階段性成果。下一步將認真貫徹落實省委、省紀委、省委巡視辦要求，全力抓好后續(xù)巡視整改工作，全面完成整改任務(wù)。
1.著力鞏固整改成果。對已完成的整改問題，適時組織“回頭看”，著眼于標本兼治，推動形成長效機制，堅決防止問題反彈。
2.著力完成整改任務(wù)。對沒有完成的整改問題，堅持實事求是、分類施策，持續(xù)發(fā)力，久久為功，確定完成時間，盡快完成整改任務(wù)，見底清零。各相關(guān)整改責(zé)任單位要及時主動向分管市級領(lǐng)導(dǎo)報告整改進展情況，提請協(xié)調(diào)解決整改中的實際困難和問題，整合更多資源和力量推動問題整改到位。
3.著力強化整改督辦。市委整改辦要督促相關(guān)責(zé)任單位倒逼工作計劃，倒逼工作落實，確保完成整改任務(wù)。市紀委監(jiān)委要履行好巡視整改監(jiān)督責(zé)任，綜合運用調(diào)研督導(dǎo)、紀檢監(jiān)察建議等方式加強整改日常監(jiān)督，對整改工作消極應(yīng)付、推卸責(zé)任、突出問題整改不力、不能如期完成任務(wù)的，實施“責(zé)任倒查”，嚴格追責(zé)問責(zé)，確保整改工作有序推進。
歡迎廣大干部群眾對市委集中整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向市委整改辦反映，以便進一步抓好整改落實工作。
辦公電話：0722—3593035
電子郵箱：1027721887@qq.com
中共隨州市委
2023年6月19日
