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創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境打造投資洼地

分享到：發(fā)布時間：2023-4-6 15:39
來自: 隨州日報
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方艷軍

　　近年來，廣水市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經濟高質量發(fā)展的“一號工程”，為營造良好的投資環(huán)境出臺了一系列重大舉措。那么，如何創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動區(qū)域經濟向好發(fā)展？筆者認為，要不斷增強發(fā)展意識、開放意識、服務意識，切實做到“四個優(yōu)化”，形成“四力”。
　　優(yōu)化政策環(huán)境增強經濟發(fā)展的吸引力
　　良好的政策環(huán)境是推動經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的基礎。高速發(fā)展的經濟來源于優(yōu)良的政策環(huán)境，優(yōu)良的政策環(huán)境推動經濟的高速發(fā)展。實踐證明，優(yōu)化政策環(huán)境是解決經濟發(fā)展水平低、速度慢、效益差的根本措施。
　　首先，要清理現(xiàn)有政策。對已有的政策要進行全面清理，該落實的堅決落實，該完善的迅速完善，該廢止的堅決廢止。實行統(tǒng)一優(yōu)惠政策，統(tǒng)一辦理手續(xù)，統(tǒng)一規(guī)費收取，統(tǒng)一監(jiān)督管理的辦法。并明確證照辦理、稅費收繳、土地征用等方面的投資優(yōu)惠政策。
　　其次，堅決落實各項優(yōu)惠政策。要求各地、各部門對已制定出臺的《關于進一步擴大對外開放的意見》、《關于鼓勵外來客商投資的若干規(guī)定》和《關于加快非公有制經濟發(fā)展的意見》等要堅決執(zhí)行到位，決不允許搞上有政策、下有對策，對人為設置障礙和頂著不辦、陽奉陰違的要嚴肅查處，不斷增強經濟社會發(fā)展的吸引力。
　　優(yōu)化政務環(huán)境增強經濟發(fā)展的親和力
　　良好的政務環(huán)境，是推動經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的助推器。政務環(huán)境的好壞直接影響經濟發(fā)展的快慢。
　　全面改革行政審批制度。按照國家、省取消審批項目的有關決定，取消或調整屬于清理范圍的行政審批事項。凡是法律、法規(guī)和政府規(guī)章沒有明確規(guī)定，與建立完善社會主義市場經濟體制要求不符、不利于經濟發(fā)展的行政審批事項，一律予以取消。對保留的行政審批和收費事項，一律納入政務服務窗口統(tǒng)一受理，規(guī)范運用，縮短審批時間，提高工作效率。凡是法律、法規(guī)和政府規(guī)章沒有明確規(guī)定必須政府和政府主管部門承擔的行政審批和收費事項，本著依法行政、權責一致、便民高效的原則，能下放和減免的堅決下放和減免。
　　建立審批主辦部門負責制。涉及兩個以上部門的同一行政審批事項，必須明確一個主辦部門，實行審批主辦部門負責制，申辦人或申辦單位到主辦部門遞交相關的申請材料。主辦單位按照“一家受理，轉告相關，聯(lián)動審批，限時完成，責任追究”的要求，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一回復、統(tǒng)一發(fā)證，避免交叉審批和重復審批。
　　實施收費控制制度。按照“誰主管誰負責”原則，對所有行政事業(yè)收費項目進行全面清理，規(guī)范收費行為。凡省以下制定的收費項目一律取消，所有收費項目必須對社會公布，杜絕一切亂收費、亂攤派行為。按照“合法、合理”原則，對所有收費標準區(qū)分不同情況予以調整，收取合理費用。對有礙經濟發(fā)展，嚴重干擾和影響市場經濟體制對接，特別是妨礙吸引投資的收費，堅決予以停止、暫緩或者廢止。
　　強化服務意識。執(zhí)收執(zhí)法部門要進一步強化服務意識和依法行政意識，轉變觀念和作風，改進執(zhí)法方法，建立以少收費、少處罰和多服務、多教育、多引導為主的執(zhí)收執(zhí)法工作制度，堅決克服以罰代管，切實建立寬嚴適度、公平合理的行政執(zhí)收執(zhí)法氛圍。服務部門、行業(yè)嚴禁強制或變相收取服務費，建立優(yōu)質高效服務工作制度，不斷增強經濟發(fā)展的親和力。
　　優(yōu)化誠信環(huán)境增強經濟發(fā)展的感召力
　　人無信不立，國無信必衰。良好的誠信環(huán)境，是經濟持續(xù)快速發(fā)展的必要條件。
　　首先，要強化職業(yè)道德。要切實加強行風建設，把職業(yè)道德、職業(yè)信譽、職業(yè)責任、職業(yè)紀律落實到各個崗位。企業(yè)、領導干部要自覺加強道德修養(yǎng)，與外來客商合資、合作要信守合同，言出必踐，絕不損害投資客商的利益。
　　其次，要實行服務承諾制。執(zhí)法部門和服務單位必須對經營者、投資者作出公開承諾，明確服務內容、服務程序、服務標準以及違反規(guī)定的處理辦法，并在新聞媒體上予以公布。
　　第三，要嚴懲欺詐行為。要講信譽、重承諾，堅決查處欺詐蒙騙、“關門宰客”的惡劣行為，嚴厲打擊合同詐騙、金融詐騙等犯罪行為，樹立對外開放的良好形象。
　　優(yōu)化法治環(huán)境增強經濟發(fā)展的推動力
　　穩(wěn)定壓倒一切。良好的法治環(huán)境是經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的重要保證。
　　一是要公正文明執(zhí)法。加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質，禁止出現(xiàn)不顧全局利益的本位主義和地方、部門保護主義。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
　　二是要加大整治力度。嚴厲打擊破壞經濟發(fā)展的違法犯罪行為，特別是要從嚴懲處有組織犯罪以及各種黑惡勢力。對亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派，包括自立項目收費、超標準收費、擴大范圍收費等問題要從嚴從快查處，切實減輕企業(yè)和經營者的負擔。
　　三是要加強輿論宣傳。要采取多種有效形式大力宣傳優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境的重要性。引導各級干部牢固樹立“優(yōu)化環(huán)境是功臣，破壞環(huán)境是罪人”意識，切實把優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境作為一項長期的戰(zhàn)略性任務來抓，進一步增強責任感、使命感和緊迫感；促進各級政府轉變職能，改進領導方式，強化服務意識，全力營造優(yōu)良的經濟發(fā)展環(huán)境；動員所有行政人員、執(zhí)紀、執(zhí)法人員從我做起，把“人人都是軟環(huán)境”的思想落實在行動上，爭做優(yōu)化環(huán)境的模范和表率。
　�。ㄗ髡呦祻V水市人力資源和社會保障局局長）

（責任編輯：海闊天空新聞熱線：0722-3318927）

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