實施強(qiáng)縣工程 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
——三論全力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)
神農(nóng)風(fēng)
郡縣治、天下安�？h域是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化等發(fā)展的基本單元，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的主陣地。縣城是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。 省第十二次黨代會將實施強(qiáng)縣工程作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，這也是隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的應(yīng)有之義。市委五屆四次全體會議提出，實施強(qiáng)縣工程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為今后一個時期推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了路徑。 拓展城鎮(zhèn)功能，打造強(qiáng)縣載體�？h城位于“城尾鄉(xiāng)頭”，是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的天然載體。要統(tǒng)籌推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能，推動平臺、資源、服務(wù)下沉，提升縣城服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平，促進(jìn)縣域人口集中、功能集成、要素集約�？茖W(xué)劃分“重點城市化發(fā)展區(qū)”“工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型優(yōu)化區(qū)”“特色農(nóng)業(yè)重點區(qū)”“文化旅游康養(yǎng)生態(tài)區(qū)”，“讓該干什么的地方干什么”。 推進(jìn)三產(chǎn)融合，激活強(qiáng)縣動能。產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的重中之重�！叭a(chǎn)融合”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“升級版”，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢，更是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。要因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，培育食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。搭建“三農(nóng)”服務(wù)平臺，健全惠農(nóng)便農(nóng)服務(wù)體系。堅持“四鏈”同構(gòu)，以龍頭企業(yè)拉動產(chǎn)業(yè)鏈，以精深加工提升價值鏈，以內(nèi)外循環(huán)串起供應(yīng)鏈，以農(nóng)商協(xié)同穩(wěn)固利益鏈。 推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，夯實強(qiáng)縣基礎(chǔ)�；竟卜⻊�(wù)均等化是共同富裕的內(nèi)在要求。要構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級服務(wù)體系，辦好業(yè)教保醫(yī)水路信“民生保障七大事”，推動基本公共服務(wù)資源縣內(nèi)優(yōu)化，高頻便民服務(wù)事項下沉鎮(zhèn)街，集成打造教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體、養(yǎng)聯(lián)體、安聯(lián)體等，滿足群眾日益增長的美好生活需要。推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體化規(guī)劃、供水一體化改革、信息網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。 踐行群眾路線，凝聚強(qiáng)縣力量。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。要構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層服務(wù)群眾的條件、能力和水平。增強(qiáng)群眾主人翁意識，變“你和我”為“我們”，推動實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)解、居民自治良性互動，共同締造鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活。 辦好鄉(xiāng)村合作公司，探索強(qiáng)縣路徑。創(chuàng)建鄉(xiāng)村合作公司，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要平臺，是共同締造鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活的重要抓手。要堅持“三清”打底、“三變”開路、“三改”立柱，因地制宜興辦鄉(xiāng)村合作公司，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。建立比較緊密的“龍頭企業(yè)+合作公司+農(nóng)戶”合作模式，讓農(nóng)民深度參與產(chǎn)業(yè)鏈、分享利益鏈，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。 強(qiáng)縣工程重點是促進(jìn)農(nóng)民增收，核心是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是縮小城鄉(xiāng)差距。我們要堅持歷史視野、戰(zhàn)略思維、時代眼光、人民立場，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
