省第十二次黨代會勝利閉幕，會議總結(jié)了過去五年的工作成績和寶貴經(jīng)驗，分析新發(fā)展階段湖北面臨的新形勢新任務(wù)，描繪今后五年乃至更長一個時期湖北的發(fā)展藍(lán)圖，確立了“努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)。 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十二次黨代會精神，是當(dāng)前和今后一個時期，擺在我們面前的重大政治任務(wù)。本報今日轉(zhuǎn)載湖北日報“學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神”系列評論，幫助廣大黨員干部更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，進一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、增強動力、真抓實干，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。 從戰(zhàn)略和全局高度深刻把握“先行區(qū)”目標(biāo)定位
剛剛閉幕的省第十二次黨代會，對湖北未來五年乃至更長一個時期的發(fā)展擘畫藍(lán)圖，確立了“努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，鼓舞人心、催人奮進。 凝聚共識是昂首奮進的動力，思想統(tǒng)一是勠力同心的基礎(chǔ)。我們要從戰(zhàn)略和全局高度深刻把握“先行區(qū)”目標(biāo)定位，深入理解這一奮斗目標(biāo)對于全省上下以新氣象、新作為，推動湖北各項事業(yè)發(fā)展走進新天地，對于荊楚大地奮進新時代、邁步新征程具有的重大而深遠(yuǎn)的意義。 這是湖北服務(wù)國家重大戰(zhàn)略必須肩負(fù)的歷史使命。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，審時度勢作出的重大決策部署。這是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。在重要會議上，在地方考察中，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“要深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個主戰(zhàn)場中選準(zhǔn)自己的定位”“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為”。努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是湖北立足兩個大局，心懷“國之大者”，將國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來所向有機結(jié)合起來的深層考量，是湖北深入貫徹落實黨中央重大決策部署的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是湖北奮力在服務(wù)全國大局中作出更大貢獻的積極作為。 這是湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求。黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，這標(biāo)志著我國進入了一個新發(fā)展階段。進入新發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展目標(biāo)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，發(fā)展方式從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。過去五年，湖北推動“建成支點”實現(xiàn)歷史性突破、“走在前列”邁出關(guān)鍵性步伐、“譜寫新篇”取得標(biāo)志性成果。站上新起點，湖北如何創(chuàng)造新時代更加輝煌的業(yè)績？創(chuàng)造什么樣的新時代更加輝煌的業(yè)績？創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階、四化同步取得新進展、改革開放實現(xiàn)新突破、民生福祉達到新水平、治理效能得到新提升、黨的建設(shè)取得新進步，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)所明確的六大目標(biāo)，標(biāo)明了湖北在我國發(fā)展新的歷史方位下，要把握的歷史主動、爭取的更大榮光。 這是湖北面臨的一次系統(tǒng)性、重塑性戰(zhàn)略機遇，也是湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展方式的重大變革，是發(fā)展戰(zhàn)略路徑的深刻調(diào)整。湖北錨定建設(shè)“先行區(qū)”這一奮斗目標(biāo)的信心和決心來自哪里？條件和基礎(chǔ)又有哪些？從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，我們的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)品銷售市場主要在國內(nèi)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中，“船小好調(diào)頭”、轉(zhuǎn)型成本低。從資源要素看，湖北是經(jīng)濟大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，科教資源豐富，既是制造業(yè)重地，又是中部糧倉，綜合要素成本相對較低。從地理區(qū)位看，我省是長江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐，是連接全國“鐵水公空”交通大動脈的中心節(jié)點，位于我國主要經(jīng)濟區(qū)的幾何中心，能夠形成輻射全國近三分之一人口的市場規(guī)模。特別是歷經(jīng)武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)和疫后重振等大戰(zhàn)大考，全省上下感恩奮進、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足，黨群干群關(guān)系更加密切，疫情防控形成了一系列制度性成果，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實支撐和良好環(huán)境。這次省黨代會部署了建設(shè)“先行區(qū)”的九大路徑，不折不扣狠抓落實，只爭朝夕苦干實干，我們就能有力托舉湖北的壯麗前程。 先行一步、走在前面，自我加壓、奮力攀高，是為“先行”。匯聚奮斗者的足跡，凝聚追夢者的心氣，腳踏實地、久久為功，一定能推動湖北由沿海開放的“后隊”轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代內(nèi)陸發(fā)展的“前隊”，讓建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的畫板色彩繽紛，讓腳下這片發(fā)展的土地變得更加熱氣騰騰。 統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事
“安全發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障”“把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程”“堅決守住構(gòu)建新發(fā)展格局的安全底線”，從準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局對湖北發(fā)展的內(nèi)在要求，到完整全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，再到明確加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的前進路徑，省第十二次黨代會從為全局計、為長遠(yuǎn)謀的高度，突出強調(diào)要統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。 習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”“沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起”。我們所處的時代方位和發(fā)展環(huán)境，我們面臨的形勢任務(wù)，都決定了我們要把安全放在更加突出的位置，在發(fā)展中更多地考慮安全因素。著力推進構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)建設(shè)，我們必須堅持總體國家安全觀，強化底線思維，增強風(fēng)險意識，扎實做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，確保江河安瀾、社會安寧、人民安康。 要堅決守住流域安全底線。湖北江河湖庫眾多，治荊楚必先治水。水的問題，表象在江河湖庫，根子在流域。要通過確定流域綜合治理的“底圖單元”，科學(xué)謀劃建設(shè)“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，補齊城市防洪排澇短板，守住水安全底線。通過強化治山理水，加強上下游統(tǒng)籌、左右岸協(xié)同、干支流互動，守住水環(huán)境安全底線。以流域綜合治理為基礎(chǔ)，推動四化同步發(fā)展。 要堅決守住生態(tài)和糧食安全底線。生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，是湖北發(fā)展的突出優(yōu)勢，更是湖北必須扛起的政治責(zé)任。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)守耕地保護紅線，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在500億斤以上，為“中國碗”裝“中國糧”貢獻湖北力量。 要堅決守住經(jīng)濟安全底線。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化特征更趨明顯，“兩頭在外”的“世界工廠”模式不可持續(xù)，更要集中力量辦好自己的事。要從增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗沖擊能力，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險，增強石油、煤炭、天然氣等儲備能力，穩(wěn)步推進新能源安全可靠替代，以及實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動等方面推進，不斷增強發(fā)展韌性，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。 要堅決守住社會穩(wěn)定底線。要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈。同時，要加強安全生產(chǎn)，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，建設(shè)更高水平的平安湖北，筑牢社會中每個人的安全感。 “圖之于未萌，慮之于未有�！苯y(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。發(fā)展的目標(biāo)越是遠(yuǎn)大，發(fā)展步伐越向前進，越需要我們把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，為加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)筑牢安全屏障，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。 堅持創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)“三高地、兩基地”
構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇。圍繞建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，省第十二次黨代會將“創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階”置于“六大目標(biāo)”之首，從實踐路徑上對堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出了部署。 從構(gòu)建新發(fā)展格局對湖北發(fā)展的內(nèi)在要求看，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級是穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位、增強在國際大循環(huán)中帶動能力的迫切需要，必須大力推進科技創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力；完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，必須把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。湖北是科教大省、制造業(yè)重地，科教資源豐富，產(chǎn)學(xué)研用鏈條較為完備，綜合科技創(chuàng)新水平處于全國第一方陣。同時也要看到，我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力還不夠強，科教人才優(yōu)勢發(fā)揮還不充分。建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，必須充分發(fā)揮我省的科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，著力解決一批國家急迫需要和長遠(yuǎn)發(fā)展中的重大“卡脖子”問題，推動“三高地、兩基地”建設(shè)，加快形成若干個具有全國輻射力和國際競爭力的骨干產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。 立足湖北的自身優(yōu)勢和有利條件，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局這一系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機遇，“三高地、兩基地”建設(shè)特色鮮明、路徑清晰。打造全國科技創(chuàng)新高地，要強化科技創(chuàng)新策源功能，加快建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，既要建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、建立產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺、培育壯大高科技優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，又要強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，營造千帆競發(fā)、萬馬奔騰的良好創(chuàng)新生態(tài)。打造制造強國高地，要持續(xù)做強我省汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“漢孝隨襄十”為重點的萬億級汽車產(chǎn)業(yè)走廊，建設(shè)全國汽車產(chǎn)能基地，推動汽車產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，以“技改提能、制造煥新”工程推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級，以實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程梯度培育專精特新“小巨人”、單項冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，要構(gòu)建數(shù)字化平臺體系，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，打造全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導(dǎo)區(qū)，大力拓展數(shù)字化應(yīng)用，發(fā)展智慧城市、智慧制造、智能建造，打造良好數(shù)字生態(tài)。建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，要著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高種業(yè)發(fā)展水平，夯實重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)，培育壯大龍頭企業(yè)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素保障和平臺支撐，持續(xù)做大做強“荊楚糧油”等湖北農(nóng)產(chǎn)品品牌。建設(shè)全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，要推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。 習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，要盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。”錨定科技強省目標(biāo)，在原始創(chuàng)新上攻堅發(fā)力，在企業(yè)創(chuàng)新上激發(fā)動能，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上跨界融合，在制度創(chuàng)新上勇于突破，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，才能為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)構(gòu)筑堅實支撐、注入澎湃動能。 打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐
經(jīng)濟循環(huán)暢通是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅強支撐。省第十二次黨代會明確指出，“積極融入全國統(tǒng)一大市場，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐”，錨定了湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的前進路徑之一。 從外部環(huán)境看，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化特征更趨明顯，“兩頭在外”的“世界工廠”模式不可持續(xù)，必須把滿足國內(nèi)需求作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場形成良性循環(huán)，塑造參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。從自身優(yōu)勢看，湖北是長江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐，是連接全國“鐵水公空”交通大動脈的中心結(jié)點；東聯(lián)長三角、西接成渝、南向粵港澳、北望京津冀，位于我國主要經(jīng)濟區(qū)的幾何中心；立足中部腹地和戰(zhàn)略縱深，能夠形成輻射全國近三分之一人口的市場規(guī)模。湖北有基礎(chǔ)、有條件強化要素資源整合創(chuàng)新和配置能力，打造國內(nèi)大循環(huán)的生產(chǎn)節(jié)點、流通節(jié)點、消費節(jié)點，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的要素鏈接、產(chǎn)能鏈接、市場鏈接，把九省通衢的區(qū)位優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢。 要積極擴大有效需求。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，適度超前謀劃推進一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的重大項目。增強消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，完善促進消費體制機制，推動傳統(tǒng)消費擴容提質(zhì)、新型消費加快成長、線上線下融合發(fā)展。鼓勵汽車等大宗消費，推進消費市場下沉，釋放農(nóng)村消費潛力，統(tǒng)籌推進全省多層級消費中心梯次發(fā)展。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 要加快建設(shè)綜合交通運輸體系。通過推進“一主兩翼”交通結(jié)構(gòu)由“Y”形升級為“△”形，形成省域高鐵內(nèi)環(huán)線、構(gòu)建江漢平原高鐵大環(huán)線、完善“九縱五橫四環(huán)”高速公路網(wǎng)絡(luò)等一系列建設(shè)，加快構(gòu)建東西南北四向拓展、人物資信四流融合、鐵水公空四網(wǎng)互聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。通過建設(shè)武漢國家級中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點，加快建設(shè)武漢長江中游航運中心，打造天河機場、花湖機場國際航空客貨運“雙樞紐”，提升開放功能，建設(shè)交通強國示范區(qū)、打造新時代九省通衢。 要打造全國重要物流樞紐。以實施高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)三年行動計劃、加強物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、做大做強物流企業(yè)，加快建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、經(jīng)濟便捷、智能綠色、融合聯(lián)動的現(xiàn)代物流體系。加快建設(shè)供應(yīng)鏈數(shù)字化服務(wù)平臺，加快進出口貿(mào)易服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)大市場平臺，打造具有全國影響力的大宗商品戰(zhàn)略中轉(zhuǎn)基地、綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、綜合性商品交易中心。 建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，必須在加壓奮進中乘勢而上，在時代潮流中順勢而為。過去五年，湖北港口、機場資源深度整合，多式聯(lián)運集疏運體系加快完善，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐邁穩(wěn)第一步；放眼未來，“綜合立體交通運輸體系、高效順暢現(xiàn)代物流體系、高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建立”是省黨代會明確的“先行區(qū)”目標(biāo)的重要內(nèi)容。全省上下必須付出持之以恒的努力，立足自身有利條件搶抓機遇、奮力爭先，在構(gòu)建新發(fā)展格局中擔(dān)負(fù)起更重大的使命，展現(xiàn)“重要節(jié)點”和“重要樞紐”的擔(dān)當(dāng)和作為。
