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做優(yōu)營商“軟環(huán)境”鍛造發(fā)展“硬支撐”

分享到：發(fā)布時間：2022-5-25 11:14
來自: 隨州日報
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　　中共隨州市曾都區(qū)委隨州市曾都區(qū)人民政府

　　營商環(huán)境是一個城市綜合競爭力的集中體現，是企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的豐厚土壤，直接影響經濟發(fā)展的質量和效益。近年來，曾都區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進高質量發(fā)展的“必答題”和“頭號工程”，著力完善體制機制，做好簡政放權的“減法”和優(yōu)化服務的“加法”，有效激發(fā)了市場主體活力，為全區(qū)轉型高質量發(fā)展注入了新動力、增添了新活力、拓展了新空間。在2021年度全省縣域經濟高質量發(fā)展綜合評價中，曾都區(qū)躍升一類縣（市、區(qū)）第9位。
　　對標奮進打造營商環(huán)境“升級版”
　　面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，面對百舸爭流的區(qū)域競爭形勢，我們深知，誰對中央決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求領會更深、抓得更實，誰就能更加適應市場主體需求，更大程度解放生產力、提高競爭力，率先實現跨越趕超。我們始終注重在思想深處開展“自我革命”，堅持以“打造一流營商環(huán)境”為目標，滿弓緊弦，加壓奮進。對標對表上級決策部署。一年來，區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會，深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述及省委、市委工作要求。高規(guī)格成立優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，抽調精兵強將充實辦公室工作力量，建立完善業(yè)務提升、督查整改、宣傳引導、考核激勵等機制。集中開展優(yōu)化營商環(huán)境政策文件清理，共清理文件166件，廢除112件，確保目標一致、步調一致。對標對表全市政策方向。創(chuàng)造性落實市26條優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，緊盯政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)減負四大領域，結合曾都實際出臺區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“31條”，確保規(guī)定動作不缺項、既定標準不降格。對標對表一流營商環(huán)境標準。全面對照省營商環(huán)境評價指標，學習先進地區(qū)改革經驗，找問題、尋差距、補短板、促提升，大膽創(chuàng)新，先行先試，納稅人跨區(qū)自由遷移、不動產登記業(yè)務聯動辦理、行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋等省級試點改革事項高質量通過驗收。在全省2021年營商環(huán)境評價中，我區(qū)包容普惠創(chuàng)新全省排名第3名，政務服務全省排名第9名。
　　敢破善立打通政務服務“中梗阻”
　　一個地方的營商環(huán)境好不好，首先看政務環(huán)境是否便捷高效。我們聚焦群眾和市場主體“最煩”“最痛”“最怕”和“最盼”，“順藤摸瓜”“解剖麻雀”，逐項分析問題癥結所在，通過推一批重點改革落實、抓一批堵點問題破解、建一批創(chuàng)新示范試點，切實打通營商環(huán)境“中梗阻”。聚力流程再造“治堵”。圍繞“高效辦成一件事”，加強部門業(yè)務協(xié)同和信息共享，優(yōu)化再造政務服務流程。在全市率先實行窗口前臺受理人員服務外包，形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的“一窗通辦”模式，“一窗通辦”率達到50%以上�！耙皇侣撧k”主題服務事項增至98個，實現一張表單申請、一套材料流轉、一個窗口辦結。積極推行行政審批“及時預警、超時默認、自動用印”模式，優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，讓企業(yè)有更多時間跑市場。聚力平臺升級“提效”。大力推行“一網通辦”，強化不同部門信息平臺系統(tǒng)整合，打破數據煙囪和信息孤島，實現數據信息可靠交換與安全共享。目前，區(qū)直各部門依申請和公共服務類事項減時限比例達到90.8%，“0跑腿”比例達到94.8%，“即辦件”比例達到92.34%，政務服務事項網上可辦率達到100%。66個“跨省通辦”事項可全程網上辦理，126項縣級區(qū)域通辦事項上線湖北政務服務網“襄十隨神”通辦專區(qū)，有力推動“人來人往”向“網來網去”轉變。聚力職能轉變“賦能”。深入推進“互聯網+監(jiān)管”改革，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯合監(jiān)管覆蓋范圍，推動資源整合、市場減負、檢查增效，對同一對象“綜合查一次”。堅持“非禁即入”原則，全面實施市場準入負面清單制度，開展審批事項清理，法定目錄以外一律取消，充分激發(fā)市場活力。1-4月，全區(qū)新增市場主體8714家，同比增長140%。
　　精準突破打開項目建設“新局面”
　　實體經濟是曾都發(fā)展的命脈和根基，只有按下項目建設“快進鍵”，才能跑出經濟發(fā)展“加速度”。我們始終把項目建設作為搶機遇、擴內需、調結構、促增長的重要手段和拉動區(qū)域經濟健康發(fā)展的重大引擎，成立重點項目建設指揮部，持續(xù)在服務項目落地落實上加大力度、提優(yōu)效度、提升速度。時限管理壓擔子。新引進的招商引資項目，明確簽約時間、土地掛牌時間、投產時間三道時間線，相關部門倒排工作日程，優(yōu)化工作流程，在規(guī)定的時間節(jié)點內完成征地拆遷、掛牌摘牌和各項行政審批許可事項，確保工程項目建設順利推進。邊建邊辦快落地。創(chuàng)新部門聯審聯辦、預審預批、容缺審批、先建后批、邊建邊批等工作方法，保障工業(yè)項目簽約即落地、拿地即開工。全面推進新增工業(yè)用地“標準地”出讓、“帶方案”出讓，深化“多規(guī)合一”“多審合一”“多證合一”“多測合一”改革，制定建筑工程規(guī)劃許可證豁免清單，對建設工程類、建（構）筑物類、設施類納入清單項目可不再申請建設工程規(guī)劃許可證，項目建設全面提速。集中會商破難題。深入推進區(qū)級領導聯系包保重點項目機制，按照專業(yè)化、便捷化、全程化原則，選優(yōu)配強“項目秘書”，以問題為導向召集相關部門集中會診，切實研究解決項目建設中遇到的土地規(guī)劃、征地拆遷、工程規(guī)劃和建設許可、水電氣保障以及竣工驗收等具體問題。掛圖督辦強實效。組建督查專班按圖督辦，定期通報，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以督查倒逼落實，項目建設多點開花。新興際華專用汽車和應急裝備檢測研發(fā)基地等重大項目全面推進，61個5000萬元以上項目落地建設。
　　真抓實干打磨服務發(fā)展“硬本領”
　　優(yōu)化營商環(huán)境，關鍵在人、關鍵在干部。近年來，我們將營造良好的營商環(huán)境當作檢驗各級干部擔當作為的重要標尺,以新擔當展現新作為、以新風貌樹立新形象，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。思想之變引領行為之變。思想是總開關、總閘門，沒有思想上的破冰，就難言行動上的突圍。我們定期開展營商環(huán)境座談會，深入開展“我為發(fā)展做什么”大討論，切實增強黨員干部推進改革的主動性，提高服務企業(yè)的積極性，在政策允許范圍內要大膽試、大膽闖、大膽干。在曾都，政府效能高一分，企業(yè)成本低一分，地方競爭力增一分已成為各級黨委政府和黨員干部的共識。作風之變帶動效率之變。今年以來，區(qū)級領導赴項目建設一線協(xié)調服務110人次，帶隊開展“走出去、引進來”招商活動96次，帶動各級領導干部向內抓項目保障、向上抓政策對接、向外抓招商引資。一季度全區(qū)新引進億元項目14個，合同金額185.9億元。新楚風重組順利完成，天一智能、鈺環(huán)專汽等一批產業(yè)項目加快實施，曾都發(fā)展的底盤更穩(wěn)、活力更強、韌性更足。環(huán)境之變助推發(fā)展之變。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化有效激活了市場主體活動，推動經濟向高質量發(fā)展邁進。一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長9.8%、20.2%、6.8%，經濟社會發(fā)展呈現穩(wěn)中向好、質效提升良好態(tài)勢。
　　優(yōu)化營商環(huán)境是“永不竣工的工程”，沒有最好，只有更好。我們將認真貫徹省委省政府、市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以更大決心、更強力度、更實舉措推進“放管服”改革，提升服務企業(yè)和重點項目效能，強化體制機制創(chuàng)新和企業(yè)權益保護，讓優(yōu)質營商環(huán)境成為曾都加快高質量發(fā)展最堅實的基礎和最深厚的土壤，奮力實現經濟社會發(fā)展質效走在全省前列目標，為我市當好“四個示范”、譜寫“漢襄肱骨、神韻隨州”建設新篇章作出新的更大貢獻。

（責任編輯：夢回吹角連營新聞熱線：0722-3318927）

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