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破解“贏商”密碼打造“鳳棲”之地——隨縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境紀(jì)實(shí)

分享到：發(fā)布時(shí)間：2022-5-25 11:03
來(lái)自: 隨州日?qǐng)?bào)
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　　隨州日?qǐng)?bào)特約記者江開(kāi)軍王春梅

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體說(shuō)了算。
　　1至4月，隨縣新增市場(chǎng)主體3971戶，占全年目標(biāo)的37.7%，新增企業(yè)414戶,占全年目標(biāo)的42.1%，雙雙實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。
　　今年，隨縣主動(dòng)對(duì)標(biāo)省委、省政府“新25條”和市委、市政府“26條”硬措施，堅(jiān)持為企業(yè)松綁，為群眾解絆，為市場(chǎng)騰位，為辦事提速，千方百計(jì)破解“贏商”密碼，全心全意打造“鳳棲”之地，全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

　　工作機(jī)制健全高效
　　隨縣認(rèn)真研究全省深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作責(zé)任清單，確定重點(diǎn)任務(wù)126項(xiàng)。
　　3月22日，隨縣召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)，印發(fā)《隨縣進(jìn)一步深入推進(jìn)一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》等文件，對(duì)126項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐條分解、逐項(xiàng)落實(shí)、每月督辦，全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作高效推進(jìn)。
　　廣泛聽(tīng)取建議。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，隨縣干部走基層、訪企業(yè)、看鄉(xiāng)村，廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議。31名營(yíng)商環(huán)境工作評(píng)論員，來(lái)自市場(chǎng)主體、企業(yè)家、個(gè)體戶、兩代表一委員、黨員干部和普通群眾，具有廣泛代表性，充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策、監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。
　　注重經(jīng)驗(yàn)推廣。隨縣組織學(xué)習(xí)《2021年湖北省營(yíng)商環(huán)境先行試點(diǎn)創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)匯編》，印發(fā)《2022年隨縣復(fù)制推廣全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行試點(diǎn)創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案》，挖掘具有突破性、創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取2022年先行試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，目前已確定8項(xiàng)先行區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目和1項(xiàng)自主申報(bào)項(xiàng)目。
　　加強(qiáng)問(wèn)題整改。針對(duì)隨縣2021年?duì)I商環(huán)境存在的問(wèn)題及整改建議，隨縣強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，涉及10個(gè)牽頭部門(mén)、106個(gè)具體問(wèn)題，各牽頭單位對(duì)照問(wèn)題集中精力，再查短板，再補(bǔ)漏洞，再?gòu)?qiáng)弱項(xiàng)，以問(wèn)題整改倒逼工作提升，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)再優(yōu)化。
　　加大督查力度。開(kāi)展明察暗訪21次，走訪干部群眾50余人次，拍攝視頻素材400余分鐘，對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令限期整改9次。嚴(yán)肅查辦服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題，在全縣開(kāi)展“新官不理舊賬”專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)窗口服務(wù)單位不作為、亂作為問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，處理3起7人。
　　加大宣傳力度。一季度，在各級(jí)主流媒體發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)道60余篇，通過(guò)移動(dòng)公司平臺(tái)推送宣傳短信20000余條，在城區(qū)重要路段設(shè)置固定宣傳語(yǔ)9幅，各鎮(zhèn)場(chǎng)和部門(mén)通過(guò)宣傳專欄、電子屏、橫幅、建筑圍欄等載體全方位開(kāi)展戶外宣傳，合力營(yíng)造濃厚氛圍。
　　政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
　　穩(wěn)步推進(jìn)“一事聯(lián)辦”。著力“高效辦成一件事”，線下增設(shè)“一事聯(lián)辦”服務(wù)窗口，線上完善“一網(wǎng)通辦”幫辦制度，線上、線下專職人員提供幫辦代辦服務(wù)。目前，線上系統(tǒng)全省定標(biāo)的20個(gè)主題事項(xiàng)完成復(fù)制，12345政務(wù)熱線提供不間斷服務(wù)，“申請(qǐng)公租房”主題事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)聯(lián)辦。
　　統(tǒng)籌推進(jìn)綜合窗口改革。推行“大綜窗+小綜窗”審批辦事模式，鎮(zhèn)、村兩級(jí)完成綜合窗口設(shè)置，持續(xù)擴(kuò)大電子證照使用場(chǎng)景。目前，全縣實(shí)現(xiàn)51本高頻電子證照100%免提交，稅務(wù)、醫(yī)保等部門(mén)實(shí)現(xiàn)100%電子印章。
　　整合不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，政務(wù)網(wǎng)和鄂匯辦點(diǎn)亮事項(xiàng)達(dá)33項(xiàng)，抵押登記、抵押注銷登記、預(yù)告登記、新建商品房轉(zhuǎn)移登記等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全面推廣“水電氣+有線電視”一體化過(guò)戶延伸服務(wù)，將不動(dòng)產(chǎn)登記與“水電氣+有線電視”過(guò)戶整合成為“多件事一塊辦”。
　　著力推行“三證同發(fā)”。打破部門(mén)審批壁壘，制定《隨縣帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目“三證聯(lián)發(fā)”實(shí)施方案》，在工業(yè)項(xiàng)目簽訂土地出讓合同、繳清土地出讓金和契稅后，當(dāng)日在政務(wù)大廳綜合窗口一次性核發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)登記證》《工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》，“三證同發(fā)”實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。
　　市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范有序
　　優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)自然人股權(quán)變更“先稅后登一事聯(lián)辦”，縣稅務(wù)局與市場(chǎng)監(jiān)管局深度合作，推動(dòng)股權(quán)變更涉稅業(yè)務(wù)對(duì)接政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一事告知、一表申請(qǐng)、一口受理、統(tǒng)一發(fā)證、一網(wǎng)辦理、一體管理”。持續(xù)推進(jìn)發(fā)票電子化，大力推廣“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、郵寄辦”等辦稅服務(wù)。拓展稅郵合作，推進(jìn)納稅人“發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、免費(fèi)快遞送達(dá)”工作，發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例高達(dá)95.49%。
　　推進(jìn)“一業(yè)一證”和“證照分離”改革。將市場(chǎng)主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，目前發(fā)放“行業(yè)綜合許可證”13張。持續(xù)完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，強(qiáng)化“企業(yè)質(zhì)量”信息核查，為開(kāi)展吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷打好“前陣”。
　　爭(zhēng)取授信審批權(quán)下放。農(nóng)商行隨縣支行單筆貸款額度由500萬(wàn)拓展到1000萬(wàn)以內(nèi)，可由縣支行直接審批；農(nóng)行隨縣支行單筆貸款額度1000萬(wàn)以內(nèi)，可由縣支行審批；湖北銀行隨縣支行單筆貸款額度500萬(wàn)以內(nèi)，由縣支行審批；隨縣楚農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行擬在2022年將注冊(cè)資本由3100萬(wàn)元追加到5000萬(wàn)元，單筆貸款額度可從200萬(wàn)元提高至500萬(wàn)元。
　　搭建惠企政策“直通車”。出臺(tái)《隨縣2022年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，持續(xù)開(kāi)展“三送、三進(jìn)、三提升”活動(dòng)，制定12項(xiàng)真金白銀支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策。縣科經(jīng)局會(huì)同財(cái)政局，全面梳理使用財(cái)政資金支付的惠企政策，公布政策兌現(xiàn)事項(xiàng)清單，對(duì)符合條件的涉企資金政策100%“免申即享”，38家外貿(mào)出口企業(yè)獲得1800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
　　法治環(huán)境公平公正
　　推行“信用風(fēng)險(xiǎn)+雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)政府、平臺(tái)企業(yè)、征信機(jī)構(gòu)合作監(jiān)管模式，加大對(duì)違法征信的約束力度，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒局面。系統(tǒng)注冊(cè)用戶1884個(gè)，錄入監(jiān)管事項(xiàng)938項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)65份。拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋范圍，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，制定了涵蓋53項(xiàng)抽查事項(xiàng)的清單，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一對(duì)象綜合查一次。
　　加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，弘揚(yáng)誠(chéng)信精神，培育信用意識(shí)，建立和完善信用修復(fù)制度，激發(fā)失信主體守信意愿，保障失信主體的合法權(quán)益。結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng)，開(kāi)展信用修復(fù)知識(shí)專題宣傳。截至4月底，報(bào)送“雙公示”信息數(shù)據(jù)1512條，向企業(yè)發(fā)放《信用修復(fù)操作指南》小冊(cè)子100余份。
　　開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)整治。對(duì)非正常專利申請(qǐng)數(shù)據(jù)開(kāi)展核實(shí)排查，做到應(yīng)撤盡撤，撤回率100%。嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，截至4月底，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決案件1件、商標(biāo)侵權(quán)案件3件，罰沒(méi)金額4萬(wàn)元。
　　推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效�？h檢察院加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行司法全過(guò)程監(jiān)督，提前介入偵查2件，發(fā)出糾正違法通知書(shū)3件，均獲回復(fù)整改；依法懲治妨害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪，嚴(yán)懲破壞營(yíng)商環(huán)境犯罪行為，對(duì)侵犯市場(chǎng)主體人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、妨害公平競(jìng)爭(zhēng)的違法犯罪行為，起訴31人、依法批捕8人。
　　保護(hù)中小投資者。完善涉企訴訟綠色通道，對(duì)涉及保護(hù)中小投資者案件優(yōu)先立案，依托湖北移動(dòng)微法院、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線、云審判等在線訴訟平臺(tái)，開(kāi)展在線訴訟活動(dòng)。1至4月，審核涉企案件網(wǎng)上立案22件，網(wǎng)上開(kāi)庭審理10余件，在常態(tài)化疫情防控形式下，降低了企業(yè)訴訟成本，提升了案件辦理效率。
　　下一步，隨縣將緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，不斷探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措、新模式，著力營(yíng)造全社會(huì)重商、親商、安商、扶商的濃厚氛圍，進(jìn)一步落實(shí)惠企政策，做強(qiáng)工業(yè)底盤(pán)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。

（責(zé)任編輯：夢(mèng)回吹角連營(yíng) 新聞熱線：0722-3318927）

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