隨州日報訊（全媒記者黃芳芳）7月23日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請隨州市中級人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人，專題介紹法院系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措、成效和經(jīng)驗。
隨州兩級法院圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于認(rèn)真做好涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估有關(guān)事項的通知》等制度，引導(dǎo)法院工作人員自覺把優(yōu)化營商環(huán)境工作融入執(zhí)法辦案，落實到具體案件上、體現(xiàn)在審判流程中。2020年1月至2021年5月，全市法院共審理涉市場主體案件11284件，以庭審直播、巡回審理、案例發(fā)布等形式公開多起典型案件，起到很好的教育效果。今年，市中級人民法院又制定《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范提示》25條，通過多種形式宣傳，幫助企業(yè)識別、規(guī)避、控制企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險。
市中級人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將找準(zhǔn)法院工作服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點和著力點，重點推動一批企業(yè)和群眾急難愁盼問題的解決，不斷營造良好的法治化營商環(huán)境。 湖北日報、湖北廣播電視臺、荊楚網(wǎng)、隨州日報、隨州廣播電視臺、隨州市政府網(wǎng)等省市媒體記者參加新聞發(fā)布會。
市中院制定25條提示護(hù)航企業(yè)發(fā)展(摘要)
一、優(yōu)化法治化營商環(huán)境 服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展
市中級人民法院黨組成員、政治部主任馮春林：
一是壓緊壓實工作責(zé)任。2020年以來，隨州兩級法院先后制定下發(fā)相關(guān)11份實施細(xì)則及通知，分別就“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”“保護(hù)中小投資者”三項評價指標(biāo)組建協(xié)調(diào)小組，形成了齊抓共管的良好格局。
二是切實轉(zhuǎn)變司法理念。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，從6個方面制定22條操作規(guī)范，引導(dǎo)法院干警在司法辦案中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方式方法。
三是努力提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效。自覺把優(yōu)化營商環(huán)境工作融入執(zhí)法辦案，落實到具體案件上、體現(xiàn)在審判流程中。2020年1月至2021年5月，全市法院共審理涉市場主體案件11284件，以庭審直播、巡回審理、案例發(fā)布等形式公開多起典型案件，起到很好的教育效果。注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，截至5月31日，市中院審理知識產(chǎn)權(quán)案件89件，其中侵害商標(biāo)類案件61件。
四是認(rèn)真落實涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估。2021年1月，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估有關(guān)事項的通知》，要求承辦人逐案填寫《涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估表》，并附卷備查。要求干警在司法辦案中盡量研究采取符合企業(yè)生存現(xiàn)狀與發(fā)展需要、企業(yè)損耗最低的司法措施。
五是扎實開展涉營商環(huán)境突出問題專項整治。上半年，全市法院結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓，部署開展涉營商環(huán)境突出問題專項整治，出臺《隨州市中級人民法院進(jìn)一步推動法治化營商環(huán)境建設(shè)突出問題專項整治活動方案》。對涉市場主體案件按年度開展排查清理，對2020年1月1日至今年3月18日期間9454件涉市場主體案件完成清查，對二審發(fā)回改判101件涉企案件中的部分案件，組織專班進(jìn)行重點評查，并向市人大常委會專題報告。
二、答記者問
市中院主動服務(wù)企業(yè)，制定了《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范提示》25條，請問為什么要出臺《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范提示》？
市中級人民法院黨組成員、副院長張濤：近年來隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，轄區(qū)部分企業(yè)因轉(zhuǎn)型升級或不理性經(jīng)營，涉企糾紛不斷增多。僅2020年以來，全市兩級法院就受理各類涉市場主體案件計11284件。
為了幫助轄區(qū)企業(yè)識別、規(guī)避、控制和化解風(fēng)險，為企業(yè)健康發(fā)展提供高質(zhì)量司法保障，在充分調(diào)查摸底、科學(xué)分析研判的基礎(chǔ)上，市中院出臺了《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范提示》25條，提示中的很多內(nèi)容是我們審判工作中遇到涉企問題的經(jīng)驗總結(jié)，可以很好幫助企業(yè)增強預(yù)見性，筑牢防火墻。
《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范提示》主要有哪些內(nèi)容？
市中級人民法院民事審判第二庭副庭長張歡：《提示》的內(nèi)容主要包括企業(yè)合同訂立、合同履行、企業(yè)治理、勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)五個大的方面的注意事項，共25條，我市絕大部分企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中涉及法律糾紛，都可參考適用。
針對專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在買賣合同、承攬合同、借款合同、保險合同、保證合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、追償權(quán)、建設(shè)工程合同、居間合同、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)行了風(fēng)險提示。對我市的茶葉、食用菌產(chǎn)業(yè)，專設(shè)一項《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的注意事項》。對建筑、加工、石材等行業(yè)，設(shè)置了勞動爭議、勞資糾紛等方面的風(fēng)險提示。
在審判涉企訴訟中，我們?nèi)绾巫龅娇鞂徔炫锌旖Y(jié)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)壓力？
市中級人民法院民事審判第二庭副庭長張歡：
一是用好“涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度”，在立案環(huán)節(jié)推行繁簡分流機制，擴(kuò)大基層法院涉企案件簡易程序適用率。
二是加強審判流程管理，嚴(yán)格規(guī)范涉企案件延長審限和延期開庭，加強對中止審理、扣除審限等關(guān)鍵節(jié)點的管控，防止因?qū)徖韴?zhí)行周期過長影響企業(yè)健康發(fā)展。
三是強調(diào)審慎、謙抑的司法理念，對企業(yè)及其法定代表人慎用強制措施，靈活、精準(zhǔn)采取財產(chǎn)保全措施。在執(zhí)行過程中嚴(yán)格區(qū)分、準(zhǔn)確界定財產(chǎn)，杜絕超范圍、超數(shù)額查封扣押和執(zhí)行問題。
四是在做好涉企案件快審快結(jié)的同時，建立涉企糾紛案件專項評查制度，倒逼涉企案件審判質(zhì)效。截至目前，我們已對全市法院2020年1月以來所有涉企案件完成登記造冊，逐案評查，對重點案件組織專班進(jìn)行評查。
下階段，法院將采取哪些措施服務(wù)民營企業(yè)？
市中級人民法院黨組成員、副院長張濤：
一是深化“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮好涉企案件綠色通道作用，大力推廣移動微法院、網(wǎng)上立案等平臺，強化對涉訴民營企業(yè)的訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解等職能，爭取多方合力，讓涉企糾紛能多元化解、快速化解。
二是狠抓審判執(zhí)行效率提升，一方面，加快推進(jìn)繁簡分流、輕重分離、快慢分道，指導(dǎo)基層法院加強速裁速執(zhí)團(tuán)隊建設(shè)；另一方面，嚴(yán)格規(guī)范審限管理，盡力壓縮審理執(zhí)行環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)時間。
三是大力整治涉企司法活動中不規(guī)范行為，將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響作為涉企案件評查重點，持續(xù)整治不作為、亂作為、慢作為等問題。
四是把司法服務(wù)企業(yè)的實事做實，圍繞民營企業(yè)在司法活動中遇到的共性問題，有針對性地開展普法宣傳。
(隨州日報全媒記者黃芳芳整理)
