新修訂的行政處罰法于7月15日開始施行。自1996年頒布實施以來，行政處罰法經(jīng)歷過個別條文的修改，但此次是首次全面修改。
行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府、一頭連著群眾，直接關(guān)系到群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。作為行政執(zhí)法的重要工作，行政處罰是行政機關(guān)有效實施行政管理的重要手段。行政處罰法的作用不僅在于確保行政處罰工作的順利開展，更在于規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)正確實施行政處罰，維護人民群眾的合法權(quán)益。
“治國無其法則亂，守法而不變則衰”。行政處罰法頒布實施已有20多年，社會形勢發(fā)生了巨大變化，行政執(zhí)法工作面臨很多新挑戰(zhàn)新問題。特別是中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。為貫徹落實黨中央重大改革決策部署，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強法治政府建設(shè)，完善行政處罰制度，解決執(zhí)法實踐中遇到的突出問題，對行政處罰法修改是非常重要和必要的。
修訂后的行政處罰法更有“力度”，一方面增加了處罰種類、強化了重點領(lǐng)域處罰，另一方面對嚴(yán)格執(zhí)法提出了新要求，堅決制止糾正侵犯人民群眾權(quán)益、危害經(jīng)濟社會秩序、損害公共利益和國家安全的違法行為。有“力度”的同時也更有溫度。比如，新增了“首違不罰”的規(guī)定，推行“柔性執(zhí)法”，完善時效制度，補齊全鏈條處罰程序；積極回應(yīng)社會關(guān)切，就“電子眼”等新技術(shù)引發(fā)的執(zhí)法問題，全面規(guī)定了對電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的質(zhì)量要求、設(shè)置、使用和程序等。
無論是“溫度”還是“力度”，反映的都是厲行法治的“態(tài)度”，都是為了進一步落實嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法要求，推進法治政府建設(shè)。徒法不足以自行，從法律文本到法治實踐，讓行政處罰更有力度更有溫度，不僅需要立法機關(guān)審時度勢地修改法律、執(zhí)法司法機關(guān)在實踐中嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，也需要每個社會主體參與其中，做到尊法學(xué)法守法用法。只有匯集起強大的社會合力，才能把法律的完善與進步轉(zhuǎn)化為保障社會和諧有序、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的法治力量，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（凌鋒）
