鄢一龍
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在廣西考察時指出，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，既要深刻認識貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對推動地方高質量發(fā)展的原則要求，又要準確把握本地區(qū)在服務和融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢，走出一條符合本地實際的高質量發(fā)展之路。
當前，中國人均GDP已超1萬美元，中國經(jīng)濟到了一個“船到中流浪更急”“人到半山路更陡”的階段，要進一步往前走，邁上新臺階，需要依靠高質量發(fā)展�！笆奈濉币�(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，“以推動高質量發(fā)展為主題”；中國“已轉向高質量發(fā)展階段”，“繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件”。與此同時，中國仍存在發(fā)展不平衡不充分、重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨、創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求等問題。因此，高質量發(fā)展是“十四五”時期中國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。
高質量發(fā)展，創(chuàng)新很重要。事實告訴我們，只有創(chuàng)新才能自強、才能爭先，重大自主創(chuàng)新成果往往萌發(fā)于深厚的基礎研究。然而，自主創(chuàng)新能力不夠、基礎研究投入不足已經(jīng)成為制約創(chuàng)新的短板。目前中國基礎研究投入只占到研發(fā)投入的6%，而發(fā)達國家通常是15%到25%。樹高千尺，營養(yǎng)還在根部。如何加強基礎研究，加大自主創(chuàng)新力度？“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要已給出詳細路徑。強化自主創(chuàng)新能力，中國有重要優(yōu)勢。
中國有新型舉國體制優(yōu)勢。在國家戰(zhàn)略引領下，中國能夠集中力量、協(xié)同攻關，調動各方積極性，促進創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置，推進科研集中攻關，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃、依托重大科研平臺、完善科研組織體系、推動重大科研項目等途徑促進創(chuàng)新。嫦娥五號任務的圓滿成功，即是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢攻堅克難取得的重大成就。
中國有超大規(guī)模的市場需求。巨大的市場需求，往往能夠牽引產品開發(fā)，推動技術創(chuàng)新。2019年，中國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達16921.8億元，占全國研發(fā)經(jīng)費的76.4%，這一比重已經(jīng)和發(fā)達國家相當。“十四五”期間，中國將依托超大規(guī)模的市場應用場景、強大的生產制造能力、先進的基礎設施，進一步為創(chuàng)新注入源源不斷的市場動力。
中國有世界最大規(guī)模人才庫的智力資源。相關報告指出，中國科技人力資源總量理論上已超1億。中國還積極吸引世界各國人才為我所用�！笆奈濉逼陂g，中國將進一步健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，實行“揭榜掛帥”等制度進一步激發(fā)人才活力。
從藍圖到現(xiàn)實，從優(yōu)勢到成果，需要實干。高質量發(fā)展任重道遠，自主創(chuàng)新任重道遠。
�。ㄗ髡邽榍迦A大學公共管理學院副教授、國情研究院副院長）
