隨州日報(bào)全媒記者伍雅兮、王聰瑩整理
寧可自己麻煩，也要方便企業(yè)群眾
市優(yōu)化營商環(huán)境辦主任、市發(fā)改委主任 萬明
打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就近辦、馬上辦、一次辦。加快“一事聯(lián)辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記申請、稅費(fèi)征繳、收取登記費(fèi)“一網(wǎng)通辦”，推動水電氣一體化過戶。
打造公平競爭的市場環(huán)境。鞏固企業(yè)開辦“210”成果，推行“一照多址”，企業(yè)變更登記1日辦結(jié)。實(shí)施涉企經(jīng)營許可“一單管理”，動態(tài)調(diào)整。全面推行通關(guān)一體化、“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等，推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。
打造依法辦事的法治環(huán)境。全面推行對失信主體的告知提醒服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)失信主體開展信用修復(fù)。審慎適用強(qiáng)制措施，最大限度減少執(zhí)法司法行為對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制，對涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛案件開通立案登記“綠色通道”，優(yōu)先立案、審查、保全。
大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面推行惠企政策資金“免申請即兌現(xiàn)”的模式，提升企業(yè)獲得感。實(shí)現(xiàn)工商用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣工程安裝“零投資”，實(shí)現(xiàn)城市用電報(bào)裝容量160千瓦及以下、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”服務(wù)。
一網(wǎng)通辦，只跑一次
市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長 王茂芳
專注流程再造，提高審批效率。推動各部門充分運(yùn)用統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子簽名、物流寄遞等方式，使更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。年底前，“鄂匯辦”隨州旗艦店將上線200個高頻事項(xiàng)。設(shè)置“企業(yè)開辦210”、工程建設(shè)審批、投資聯(lián)審等聯(lián)辦事項(xiàng)專區(qū)和“一事聯(lián)辦”主題專區(qū)。推廣應(yīng)用已上線“我要開飯店”等8個聯(lián)辦主題事項(xiàng)。今年，再落實(shí)10個“一事聯(lián)辦”主題的上線發(fā)布運(yùn)行和應(yīng)用實(shí)施。深化“跨省通辦”，緩解“異地辦”難題。
推進(jìn)體驗(yàn)升級，做到“有呼必應(yīng)”。今年，集成式自助服務(wù)終端將入駐各級政務(wù)服務(wù)大廳，并根據(jù)實(shí)際延伸到人口密集、辦事量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村（社區(qū)）、銀行網(wǎng)點(diǎn)等場所。針對老年人、殘疾人等特殊群體提供上門幫辦、代辦服務(wù)，完善“12345+營商環(huán)境專席”功能。健全企業(yè)訴求“1515”工作機(jī)制，即：1個工作日簽收、一般問題5個工作日辦結(jié)、疑難問題15個工作日辦結(jié)。
提升監(jiān)管水平，推動“無事不擾”。推廣“及時預(yù)警、超時默認(rèn)、自動用印”模式。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“好差評”和群眾掃碼評議。全面推行全流程電子招投標(biāo)、“不見面”在線開標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評標(biāo)，讓市場主體跑一次就能夠完成整個招投標(biāo)活動。
1個工作日開辦企業(yè)
市市場監(jiān)督管理局局長 汪家樹
今年在持續(xù)做好企業(yè)開辦一日辦結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬企業(yè)住所限制和名稱限制，企業(yè)可以登記一個住所和多個經(jīng)營場所，減少對近似名稱的人工審核，將打造企業(yè)開辦“升級版”。同時實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更登記1日辦結(jié)，企業(yè)注銷登記“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。
率先實(shí)行告知承諾制改革，最大限度簡程序、減材料。申請人根據(jù)市場監(jiān)管總局制定的《規(guī)范表述目錄》，自主選擇規(guī)范條目辦理經(jīng)營范圍登記，提高填報(bào)效率。探索實(shí)施“一企一證”“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)。
重點(diǎn)開展公平競爭執(zhí)法、中介服務(wù)收費(fèi)、用能收費(fèi)三項(xiàng)執(zhí)法。嚴(yán)厲查處利用行政資源強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等行為。開展用能收費(fèi)執(zhí)法，清理整治5G基站、工業(yè)園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供水、電、氣主體違法加價等行為。
深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，將更多事項(xiàng)納入部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的范圍，實(shí)現(xiàn)對同一對象“綜合查一次”。對3年內(nèi)新登記、信用高、風(fēng)險低的市場主體降低檢查頻次和比例，動態(tài)調(diào)整首次輕微違法經(jīng)營行為容錯清單并發(fā)布實(shí)施。主動向社會公開檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名錄，明確檢驗(yàn)檢測能力、程序、時限、咨詢和投訴舉報(bào)電話。
進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，探索“跨部門”“跨區(qū)域”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。
全力為企業(yè)發(fā)展護(hù)航
市委政法委副書記 劉加進(jìn)
對侵害企業(yè)重要生產(chǎn)經(jīng)營人員人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪，侵害企業(yè)經(jīng)營權(quán)益的犯罪，非法阻工等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的犯罪，公職人員涉企服務(wù)中的違法犯罪，政法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)懲。嚴(yán)厲打擊融資渠道的違法犯罪，對暴力催收、高利轉(zhuǎn)貸等實(shí)行零容忍，從嚴(yán)辦理發(fā)生在管理發(fā)放資金環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪。堅(jiān)決制止和查處損害市場主體合法權(quán)益的行為。
在辦理涉企案件時，落實(shí)“少捕少押慎訴”司法政策，力爭最大限度避免給企業(yè)經(jīng)營造成的負(fù)面影響。嚴(yán)格執(zhí)行涉企司法案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，堅(jiān)決防止超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)涉企資產(chǎn)。
深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，加強(qiáng)對原創(chuàng)產(chǎn)品、發(fā)明專利、馳名商標(biāo)的司法保護(hù)。暢通知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“綠色通道”，依法快速查辦、嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的違法犯罪行為。
加快涉企審批配套制度“立改廢”，建立完善涉企審批服務(wù)“綠色通道”。深入整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的突出治安問題，加大企業(yè)及周邊“雪亮工程”建設(shè)力度，健全完善涉企一站式多元化矛盾糾紛化解體系。
企業(yè)成功上市，獎勵300萬元
市地方金融工作局副局長 劉娜
啟動了中小企業(yè)信用信息融資平臺建設(shè)，為企業(yè)提供一站式金融信貸產(chǎn)品智能匹配服務(wù)。企業(yè)可通過平臺辦理貸款申請、了解金融產(chǎn)品信息、投訴及建議反饋、辦理進(jìn)度等業(yè)務(wù)。
大力推進(jìn)銀企對接。今年3月以來，已組織開展2場銀企對接活動，總金額近400億元。下一步，積極協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品和模式創(chuàng)新，結(jié)合隨州特色產(chǎn)業(yè)，推廣供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融資，支持中小企業(yè)擴(kuò)大貸款抵押擔(dān)保范圍，緩解企業(yè)融資問題。
大力推進(jìn)企業(yè)上市。加大企業(yè)培育扶持力度，爭取更多企業(yè)列入省級“金種子”“銀種子”“科創(chuàng)板種子”計(jì)劃。研究制定支持企業(yè)上市相關(guān)政策，對符合條件成功上市的企業(yè)，推動在落實(shí)省級獎勵400萬元基礎(chǔ)上，按《隨州市支持民營經(jīng)濟(jì)二十條措施》相關(guān)規(guī)定，分階段獎勵300萬元。
大力推進(jìn)融資增信。市級政府性融資擔(dān)保公司注冊資本金達(dá)3.1億元，力爭達(dá)到5億元以上，增加政府性融資擔(dān)保有效供給，全面提升融資擔(dān)保能力。推動對政府性融資擔(dān)保公司給予適當(dāng)保費(fèi)補(bǔ)貼，促進(jìn)合理降費(fèi)，將小微企業(yè)、三農(nóng)主體綜合融資擔(dān)保費(fèi)率逐步降至1%以下。
研究制定激勵辦法，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，建立企業(yè)貸款審批綠色通道，縮短企業(yè)貸款辦理環(huán)節(jié)、辦理時間，減少申請材料，提升融資便利度。
