楚天都市報(bào)評(píng)論員 屈旌
全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉接受采訪稱，全國人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)正在就“堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為”，積極開展專項(xiàng)立法研究，及時(shí)制定、完善相關(guān)法律。（據(jù)8月27日《人民日?qǐng)?bào)》）
浪費(fèi)食物，在大多數(shù)人心目中，仍屬于生活習(xí)慣、道德約束的范疇。就“制止浪費(fèi)”立法，當(dāng)然會(huì)引發(fā)大家的高度關(guān)注。因?yàn)�，如果大手大腳造成浪費(fèi)，可能就會(huì)受到法律的懲罰，這可不是鬧著玩的。但是，正因?yàn)椤皡栃泄?jié)約，杜絕浪費(fèi)”影響重大，且與日常生活息息相關(guān)，立法規(guī)范才顯得尤為必要。
民以食為天，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。我國糧食產(chǎn)量連年豐收，但也須知，成由勤儉敗由奢，糧食安全的弦一刻也不能松懈。再說，勤儉節(jié)約本身就是美德，再怎么倡導(dǎo)與傳承都不為過。而現(xiàn)實(shí)中，受到虛榮炫耀、大事鋪張等不良風(fēng)氣的影響，反倒是浪費(fèi)現(xiàn)象非常突出，成為難以根治的社會(huì)痼疾。既然是痼疾，那么就得用猛藥，而法律就是這一劑治本的藥方。
事實(shí)上，在世界一些國家，早就有了杜絕浪費(fèi)的立法體例，禁止過度點(diǎn)餐，造成浪費(fèi)會(huì)處以罰款。只要保障程序正義，依法執(zhí)法，就能起到很好的效果。而且，唯有完善了法律法規(guī)，確定了各方權(quán)責(zé)，才能更好地形成規(guī)范，從各個(gè)環(huán)節(jié)去有針對(duì)性地約束餐飲浪費(fèi)。
立法最顯著的好處，就是讓制止浪費(fèi)的監(jiān)督力度更強(qiáng)，執(zhí)行力度更大。單靠民眾自我覺悟和管理、靠社會(huì)道德去約束，給人以力有不逮之感。立法規(guī)范之后，杜絕浪費(fèi)便不僅僅是食客個(gè)人之責(zé)，公務(wù)用餐、單位食堂、餐飲企業(yè)經(jīng)營、行政監(jiān)管……都會(huì)有相應(yīng)的要求和追責(zé)措施，讓“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”從口號(hào)變成原則。
其實(shí)，我國的《憲法》早有“國家厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”的明確規(guī)定，而《農(nóng)業(yè)法》《食品安全法》《環(huán)境保護(hù)法》中，也體現(xiàn)了節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治精神。也就是說，杜絕食物浪費(fèi)、樹立節(jié)約新風(fēng)并非無法可依，只是現(xiàn)有法律法規(guī)較為分散，不夠系統(tǒng)。專項(xiàng)立法的意義，也正在于此。通過梳理現(xiàn)行法律規(guī)定，調(diào)動(dòng)各方力量和資源，讓相關(guān)的法律機(jī)制更健全、更務(wù)實(shí)，以及更好操作。
審度時(shí)宜，慮定而動(dòng)，天下無不可為之事。遏制浪費(fèi)厲行節(jié)約，立法規(guī)范有利于將教育引導(dǎo)與躬行實(shí)踐相結(jié)合，形成立竿見影的效果，更有利于形成長效管理的決心，可謂正當(dāng)其時(shí)。
