隨州日?qǐng)?bào)訊(通訊員周文欽、曹建)村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,是一項(xiàng)重大的改革創(chuàng)新。
在村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)踐中,廣水市駱店鎮(zhèn)財(cái)政所始終遵循“民主決策,籌補(bǔ)結(jié)合,直接受益,注重實(shí)效,規(guī)范管理,陽光操作”的基本原則,在2017年至2019年間,累計(jì)投入村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金590萬元,帶動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)投入捐贈(zèng)50余萬元,共建成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目51個(gè),硬化鄉(xiāng)村道路20公里,修建農(nóng)田、塘堰、水渠等小農(nóng)水項(xiàng)目46處,改善了人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,農(nóng)村面貌煥然一新。
組織領(lǐng)導(dǎo)到位。該所成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)小組和項(xiàng)目監(jiān)督小組。項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)小組由村支部書記任組長,村委會(huì)委員和村民代表為成員,負(fù)責(zé)籌資籌勞、民主議事;項(xiàng)目監(jiān)督小組由市綜改辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)辦組成,負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度、效益和質(zhì)量。
項(xiàng)目實(shí)施到位。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施前,尊重農(nóng)民的民主議事和民主決策程序,堅(jiān)持以農(nóng)民共同需求為導(dǎo)向,以農(nóng)民收益為目標(biāo),優(yōu)先解決村內(nèi)道路、防汛排澇、垃圾處理、安全飲水、小型農(nóng)田水利和抗旱設(shè)施維護(hù)等老百姓最現(xiàn)實(shí)、最急需、最關(guān)心的公益事業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持擇優(yōu)立項(xiàng)、突出重點(diǎn),把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、安全飲水等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目實(shí)施過程中,堅(jiān)持規(guī)范管理、陽光操作,嚴(yán)格操作程序,確;I資方案、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用管理做到公平、公正、公開透明,自覺接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)完成后,嚴(yán)格監(jiān)督、加強(qiáng)督查,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中財(cái)政資金的投入使用情況進(jìn)行核查,確保資金全部用在項(xiàng)目建設(shè)方面,堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生,充分發(fā)揮財(cái)政資金政策效應(yīng),真正實(shí)現(xiàn)惠及群眾、服務(wù)民生。
監(jiān)督管理到位。建立健全監(jiān)督核查和公開公示制度,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,強(qiáng)化項(xiàng)目審批、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí),充分發(fā)揮財(cái)政所就地就近資金監(jiān)管優(yōu)勢(shì),大力推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督向村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域延伸,保障資金安全高效使用。
管護(hù)責(zé)任到位。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,積極落實(shí)養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任,抓緊推動(dòng)成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織,承擔(dān)由獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目所形成資產(chǎn)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任。建立健全多渠道投入機(jī)制,鼓勵(lì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),充分利用社會(huì)各界捐贈(zèng)資金,努力破解“重建設(shè),輕養(yǎng)護(hù)”難題,使獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目真正“惠民生,合民意”。