讀懂“特殊的兩會(huì)”系列網(wǎng)評(píng)之十九
馬若虎
25日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。在作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)總結(jié)了一年多來(lái)常委會(huì)工作情況。其中關(guān)于“不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”這部分的工作，再一次啟示我們，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代和改革需要。
凡屬重大改革都要于法有據(jù)。一攬子修改反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等8部法律，審議城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法、出口管制法草案，作出關(guān)于在自貿(mào)區(qū)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定等3個(gè)授權(quán)決定……一年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)努力做好相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，特別是，對(duì)實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，按照法定程序作出授權(quán)；對(duì)不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，及時(shí)修改或廢止，有力配合和促進(jìn)了全面深化改革，回應(yīng)了時(shí)代和改革的法治需求。
發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑�？茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。在高質(zhì)量立法方面，加快推進(jìn)民法典編纂工作是一個(gè)有力證明：先后7次公開征求意見，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改、精雕細(xì)琢，都是為了制定出一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映人民意愿、保障民事權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義的民法典。今后一個(gè)階段，全國(guó)人大常委會(huì)還將圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、完善民生保障制度等，加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，將積極有效發(fā)揮立法引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用。
發(fā)展無(wú)止境，立法不停步。改革發(fā)展這艘航船，需要法治護(hù)航�；貞�(yīng)時(shí)代和改革的法治需求，我們要在研究改革方案和改革措施時(shí)，同步考慮改革涉及的立法問(wèn)題，著力搞好配套保障，完善立法體制和程序，努力使每一項(xiàng)立法都與改革發(fā)展同頻共振。
