近日，從中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，到國(guó)資委計(jì)劃出臺(tái)支持引導(dǎo)中央企業(yè)深化改革的政策措施，從湖南省委深改委審議通過(guò)2020年工作要點(diǎn)，到山東要求落實(shí)“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”……疫情期間，中央及地方深化改革的步伐始終沒(méi)有停頓，一幅防疫不松勁、改革不止步的畫卷在中國(guó)大地上徐徐展開(kāi)。
“要不失時(shí)機(jī)推動(dòng)改革，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題�！蓖蝗缙鋪�(lái)的疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但指望疫情馬上消散、發(fā)展迅速?gòu)?fù)原并不現(xiàn)實(shí)，一些疫情中暴露出來(lái)的短板亟待補(bǔ)足，中長(zhǎng)期發(fā)展需要蓄力攢勁。全面建成小康社會(huì)的使命在前，我們要充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，積極推動(dòng)改革向縱深發(fā)展，激發(fā)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
從數(shù)百支醫(yī)療隊(duì)馳援湖北，到各地物資支援武漢，在疫情防控最吃勁的日子里，各地在黨中央的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，形成共克疫情的強(qiáng)大合力。作為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，不僅要落實(shí)于疫情防控之始終，也要彰顯于深化改革的全過(guò)程。其中，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，是中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)談，也是邁向未來(lái)的方法論。
集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制是深化改革的組織基礎(chǔ)。從總體設(shè)計(jì)、規(guī)劃布局，到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與宏觀調(diào)控能力，是保證深化改革對(duì)準(zhǔn)靶心、方向不偏的前提。具體來(lái)說(shuō)，無(wú)論是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是疾病預(yù)防控制體系改革，各類重大政策的調(diào)整都需要中央綜合評(píng)估、科學(xué)決策。當(dāng)然，立足于管大事、把方向、看大局、劃底線，中央不能包辦一切、事無(wú)巨細(xì)。這就需要中央把握賦權(quán)方向，賦予地方改革相應(yīng)的權(quán)利，同時(shí)注意分類指導(dǎo)，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。
深化改革是一個(gè)系統(tǒng)性工程，中央謀篇布局，還需地方落實(shí)發(fā)力。要看到，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，各地資源稟賦不同，發(fā)展含金量各異，“凡事一刀切”“上下一般粗”無(wú)法滿足各地發(fā)展需要。這就需要各地在樹(shù)立大局意識(shí)、摒棄地方主義的前提下，用好中央賦予的自主權(quán)，發(fā)揮地方創(chuàng)造性。
前不久，上海浦東迎來(lái)了開(kāi)發(fā)開(kāi)放的30周年。作為中國(guó)改革的窗口和示范，浦東率先推開(kāi)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，開(kāi)展綜合配套改革試點(diǎn)，推進(jìn)外商投資負(fù)面清單等制度創(chuàng)新，很多先行先試的改革成果在全國(guó)復(fù)制推廣。這也說(shuō)明，各地要做好探索與試點(diǎn)工作，以各具特色的改革匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，讓頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)，讓自上而下和自下而上形成合力，把深化改革的大棋下好下活。
從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，到興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，再到深化國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，在中國(guó)歷史上書寫下絢麗篇章的改革，發(fā)揮央地聯(lián)動(dòng)的合力，才有利于在危難之際激發(fā)新動(dòng)能。時(shí)下，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，唯有央地?cái)y手把深化改革的大文章做好，才有望化危為機(jī)，迎來(lái)柳暗花明，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出疫情、逆勢(shì)騰飛。
