詹家安 余 洋
近日，市委書記陳瑞峰在市四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上指出：“要堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)利用相結(jié)合，對(duì)我市優(yōu)質(zhì)歷史文化資源進(jìn)行深度挖掘、開發(fā)和利用，充分展現(xiàn)圣地風(fēng)范、樂都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌�！彪S州古為漢東大國，建制歷史悠久，是歷史文化名城，文化遺產(chǎn)十分豐富。正確處理好城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，深度挖掘、開發(fā)和利用優(yōu)質(zhì)歷史文化資源，對(duì)有效保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和資源，延續(xù)歷史文脈，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有十分重要的意義。
一、以品質(zhì)隨州建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，展現(xiàn)圣地風(fēng)范
展現(xiàn)圣地風(fēng)范，是從融入“一芯兩帶三區(qū)”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的高度強(qiáng)調(diào)隨州的城市特色。隨州是湖北最年輕的一個(gè)地級(jí)市，是湖北對(duì)外開放的“北大門”，承擔(dān)著建設(shè)全省特色產(chǎn)業(yè)增長極和構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障的歷史使命，承載著蔣超良書記提出的創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范城市的殷切期望。唯有始終堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞品質(zhì)隨州建設(shè)這個(gè)主題，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，才能讓隨州這顆“鄂北明珠”閃現(xiàn)璀璨奪目的光芒。
一是塑造“產(chǎn)城景一體”的圣地形象。習(xí)近平總書記指出，“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃的科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的折騰是最大的忌諱�！�2017年，作為全省第一批總規(guī)編制改革試點(diǎn)城市，我市編制的《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》通過了省級(jí)專家評(píng)審，標(biāo)志著我市未來15年的城鄉(xiāng)規(guī)劃宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。因此，塑造圣地形象，要嚴(yán)格遵循規(guī)劃的剛性原則，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，全面統(tǒng)籌生態(tài)、城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)三類空間，構(gòu)筑“一主兩翼，三軸多點(diǎn)”的市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)，著力打造結(jié)構(gòu)科學(xué)、集約高效的發(fā)展格局。
二是打造“山水林共生”的圣地環(huán)境�！吧降盟�，水得山而壯，城得山水而靈。”隨州自古有“三山拱衛(wèi)，兩水入城”之稱，水系一直是隨州城市空間形態(tài)流變的軸心，其周邊的建設(shè)也是隨州城市重要的地域文化載體。下一步，要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞城市與鄉(xiāng)村高度融合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合、人與自然和諧共處,結(jié)合白云山、東團(tuán)坡、義地崗等山體構(gòu)建生態(tài)屏障，結(jié)合涢水、㵐水、漂水、府河等水體構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò),形成“群山為屏、水網(wǎng)相連、三心引領(lǐng)、六區(qū)輝映、軸線交織、多點(diǎn)凸顯”的總體景觀結(jié)構(gòu)，把隨州打造成動(dòng)力持續(xù)的綠色產(chǎn)業(yè)城、品質(zhì)卓越的低碳生活城、環(huán)境優(yōu)美的山水田園城。
三是營造“業(yè)游居相宜”的圣地風(fēng)尚。要搶抓“一芯兩帶三區(qū)”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，依托隨州入選第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)國家“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)建設(shè)，牢固樹立城市大景區(qū)的觀念，大力鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，打造最佳人居環(huán)境、最優(yōu)營商環(huán)境、最美生態(tài)環(huán)境，建設(shè)向上向善、誠信互助、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定的美麗隨州。
二、以歷史文化名城保護(hù)為根基，傳承樂都風(fēng)韻
傳承樂都風(fēng)韻，是從作為歷史文化名城的厚度突出隨州的城市特色。隨州是國家歷史文化名城，擁有炎帝神農(nóng)故里、中國編鐘古樂之鄉(xiāng)兩張世界級(jí)歷史文化名片。因此，深入挖掘特色文化資源，彰顯世界華人謁祖圣地的莊嚴(yán)厚重、曾隨古國編鐘樂都的大氣穩(wěn)重、大別山革命老區(qū)的熾熱火紅，擦亮國家歷史文化名城的金字招牌是題中應(yīng)有之意。
一是堅(jiān)持保護(hù)展示，喚醒城市記憶。一座城市的偉大，不在高樓林立，而在于有文化、有精神、有品質(zhì)。目前，隨州共有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位35處，市級(jí)文物保護(hù)單位216處。要按照打造“享有盛譽(yù)的歷史文化名城”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行、品牌帶動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)琵琶古城空間形態(tài)和水網(wǎng)格局，保護(hù)玉石街、烏龍巷、龍門街等傳統(tǒng)街巷格局，保留草店子街的傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌。讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，喚醒城市的文化記憶。如重慶通過厘清城市文脈，提煉出“清移民、傳統(tǒng)巴渝、開埠建市、抗戰(zhàn)時(shí)期和西南大區(qū)”五大類歷史文化傳統(tǒng)風(fēng)貌特征。大連在宜居城市建設(shè)中注重對(duì)歷史遺存的保留，突出城市的文化特色。這對(duì)于城市文脈的延續(xù)，市民城市歸屬感的建立有著不可替代的作用。
二是堅(jiān)持傳承人文，展現(xiàn)文化底蘊(yùn)。深厚的歷史底蘊(yùn)是一座城市的文化土壤。目前，隨州已有多項(xiàng)嘗試。如散落于大街小巷的街心公園（神農(nóng)公園、桃園公園、雙龍寺公園、文化公園……），提升了城市的文化品位。今后，可考慮在城市街區(qū)、建筑、公園等各個(gè)環(huán)節(jié)注重植入歷史文化元素，增加城市特色品質(zhì)建設(shè)內(nèi)容，注重展現(xiàn)文化底蘊(yùn)。如在北京、上海等大城市內(nèi)，經(jīng)�？梢姺从硽v史人物風(fēng)貌的雕塑、墻繪等作品，與城市氣息完美融合。
三是堅(jiān)持融合發(fā)展，延續(xù)歷史文脈。傳承樂都風(fēng)韻，不僅需要科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，更需要功在當(dāng)代、利在千秋的重大項(xiàng)目作支撐。要以規(guī)劃建設(shè)編鐘青銅古鎮(zhèn)、高鐵小鎮(zhèn)兩大綜合性旅游集散中心為重點(diǎn)，緊盯長江經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃四大戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)一批城市綜合體、商業(yè)綜合體、現(xiàn)代慢生活街區(qū)，如老火車站城市商業(yè)綜合體（隨州未來中心城）、草店子城市綜合體、城北新區(qū)商業(yè)綜合體（新城控股吾悅廣場）、桃李春風(fēng)時(shí)光記憶小鎮(zhèn)等，構(gòu)筑動(dòng)靜相宜、水岸交融的“隨州印象”。
三、以提升城市品位為目標(biāo)，彰顯時(shí)代風(fēng)貌
彰顯時(shí)代風(fēng)貌，是從提升城市品位的深度明確隨州的城市特色。從明清時(shí)期的琵琶狀古城，到現(xiàn)在活力四射的現(xiàn)代化宜居城市，隨州的城市風(fēng)貌在延續(xù)中變得更加豐富。當(dāng)前，要著眼于高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步彰顯隨州的城市特色、提升城市品位、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。
一是巧做加減法，強(qiáng)化城市經(jīng)營理念。針對(duì)中心城區(qū)“攤子”不大、“面子”不靚、“里子”不強(qiáng)的問題，通過在老城區(qū)做“減法”，加快優(yōu)質(zhì)、大型公共服務(wù)資源向新區(qū)遷移配置；在新城區(qū)做“加法”，引入一批重點(diǎn)、亮點(diǎn)項(xiàng)目。劃分老城人文景觀風(fēng)貌區(qū)、新城現(xiàn)代景觀風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)商務(wù)景觀風(fēng)貌區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合景觀風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)文化休閑景觀風(fēng)貌區(qū)等六大景觀風(fēng)貌區(qū)，讓新城區(qū)和老城區(qū)實(shí)現(xiàn)交融與互補(bǔ)，不斷提升城市綜合承載和輻射帶動(dòng)能力。
二是打好組合拳，抓好城市形象設(shè)計(jì)。對(duì)于一個(gè)城市來說，外在的“顏值”是城市提升整體形象和打開知名度的基礎(chǔ)前提。漫步俄羅斯莫斯科、法國巴黎的街頭，古今交融、動(dòng)靜相宜的城市風(fēng)貌，昭示著獨(dú)特的城市品位。與之相反，城市一旦失去特色，城市精神、獨(dú)特氣質(zhì)則蕩然無存。地級(jí)隨州市成立以來，隨州城市建設(shè)得到長足發(fā)展，城市面貌日新月異，城市空間不斷擴(kuò)張，神韻隨州魅力初顯，但城市設(shè)計(jì)上還存在一些“短板”。下一步，要做好城市整體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市景觀視廊的引導(dǎo)，嚴(yán)格控制景觀風(fēng)貌區(qū)周邊的建筑高度，保護(hù)城市整體山水格局，塑造具有隨州特色的城市風(fēng)貌。
三是共筑同心圓，弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)。時(shí)代洪流，需要涓涓細(xì)流來匯聚。據(jù)《2017年隨州市信用狀況簡報(bào)》顯示，我市全年發(fā)生的信用事件信息公開數(shù)量為417，高于地級(jí)市平均水平（306），主要分布在政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信領(lǐng)域。因而，彰顯時(shí)代風(fēng)貌，要始終將培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，弘揚(yáng)隨州精神、炎帝精神，凝聚起城市的“精、氣、神”，推動(dòng)形成全體市民思想上共振、情感上共鳴、行動(dòng)上共進(jìn)，社會(huì)關(guān)注度和參與度不斷提高，正能量不斷分享傳遞的良好氛圍。
�。ㄗ髡呦凳形h校常務(wù)副校長、副教授；講師）
