李梅 胡曉飛
“民,乃城之本也”。城市的核心是人,品質(zhì)城市發(fā)展的出發(fā)點、落腳點必須是服務好人民。市委書記陳瑞峰近期在調(diào)研中提出“著力建設生態(tài)綠城、文旅名城、產(chǎn)業(yè)新城，打造品質(zhì)隨州，讓居民享受有品質(zhì)的生活”。人有人品，城有“城品”。品質(zhì)之城的打造涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等多個方面。面對城市化進程中存在的問題、人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，以及提升城市能級和核心競爭力的需求，堅持以人民為中心的理念，打造品質(zhì)城市，讓居民享受有品質(zhì)的生活，讓環(huán)境宜人、出行順暢、生活美好富足而和諧，這項任務重要而緊迫。
樹立品質(zhì)理念 強化品質(zhì)隨州意識
如果說改革開放之初要解決的問題是“從無到有”“由少到多”，那么進入中國特色社會主義新時代，則要解決“從多到好”“好上加好”“高質(zhì)量”等問題。打造品質(zhì)隨州，讓居民享受有品質(zhì)的生活，廣大干部群眾必須樹立品質(zhì)理念，強化品質(zhì)隨州意識。要強化品質(zhì)責任意識�！笆睾靡欢吻�，種好責任田”。面對當前改革發(fā)展形勢，順應品質(zhì)城市發(fā)展的新趨勢，要切實貫徹以人民為中心的發(fā)展理念。廣大干部要本著高品質(zhì)意識、舍我其誰的責任擔當，廣大群眾應本著干就干好的進取精神、久久為功的崗位職守，鑄就個人價值，共譜城市篇章。要強化品質(zhì)發(fā)展意識。堅定不移聚焦民生，堅持綠色發(fā)展理念，尊重城市化規(guī)律、自然界發(fā)展規(guī)律，以及人類社會發(fā)展規(guī)律，完善市場體系,加強城市政府改革,完善法治建設。
打造品質(zhì)建管 改善民生突出問題
讓居民享受有品質(zhì)的生活，打造高品質(zhì)城鄉(xiāng)環(huán)境，堅持建管結(jié)合，要下一番“苦功夫”。要提升政策“含民量”，補齊民生短板。以問題為導向、以需求為抓手，多策并舉，并形成長遠的制度安排�！吧仙絾栭�、下水問漁”。民生工程要得民心，關鍵要問計于民，抓住市民群眾關心的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、文化體育和助困幫扶等基本公共服務。要對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排，提升居民的獲得感和滿足感。要把好發(fā)展“方向盤”，做好建管結(jié)合。維護規(guī)劃的嚴肅性，堅持尊重民意的城市規(guī)劃底線，避免規(guī)劃失誤、規(guī)劃折騰，在城市建設和管理上，關系民生福祉的目標要統(tǒng)籌安排，突出重點，具體精準推進，多元供給，嚴格考核，壓實責任；注重突出文化底蘊,文化是城市之魂,是城市永續(xù)發(fā)展的動力之源，要保護歷史文化古跡,挖掘文化內(nèi)涵，打出文化牌；注重創(chuàng)新，運用技術手段，在科學化、智能化上下功夫，提高城市治理的社會化、法治化、專業(yè)化、便民化水平。
注重品質(zhì)質(zhì)效 提升民生服務水平
目前，從城市治理的主體來看，社會發(fā)育不足、城鄉(xiāng)主體發(fā)展不均衡；從城市治理結(jié)構(gòu)來看，政府強、市場和社會力量弱；從城市治理方式來看，行政強、法治弱、參與少，理念單一、經(jīng)驗不足、方式刻板。建設品質(zhì)城市，應統(tǒng)籌好各方力量，協(xié)同高位推進，讓民生服務水平高質(zhì)量提升。要統(tǒng)籌政府、市場、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。借政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。在具體實踐中，地方政府需要開放胸懷，拿出改革決心，積極擁抱社會力量。社會力量也要抓住城市發(fā)展機遇，利用自身資源和能力，積極參與到社會共治中來，尋求經(jīng)濟利益和社會利益的共贏，構(gòu)建權(quán)責明確、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市治理體制，打造共建共治共享的城市治理新格局。要統(tǒng)籌運用經(jīng)濟、行政、法律、科技、文化等手段，抓緊引進科技孵化器、科研機構(gòu)和科創(chuàng)團隊，有選擇性引入現(xiàn)代教育、健康、體育、文化等現(xiàn)代服務業(yè)，為全市人才引進打造高品質(zhì)配套服務街區(qū)，推進大城智管、大城細管、大城眾管、智慧城管。
一座有溫度的城市，堅持以人民為中心的理念，會讓身處其中的人們不斷從內(nèi)心深處捕捉到這股彼此激發(fā)的力量；一座有厚度的城市，尊重特定而悠久的歷史和深厚的文化，身處其中的人們會接受豐厚的精神滋養(yǎng)，提升品質(zhì)；一座有品質(zhì)的城市，產(chǎn)城融合、山水相依、“三生”和諧、宜居宜業(yè)，井然有序，會讓近者悅遠者來！(作者系市委黨校講師、法學碩士；市委黨校教師）
