中共廣水市委書記 黃繼軍 廣水市人民政府市長(zhǎng) 田 濤
30年斗轉(zhuǎn)星移，30年滄桑巨變。1988年，廣水撤縣建市，30年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，開創(chuàng)了廣水發(fā)展新局面，譜寫了廣水事業(yè)新篇章。
建市30年來(lái)，最輝煌的成就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越。預(yù)計(jì)2018年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值315億元，是1988年的53倍；固定資產(chǎn)投資231億元，是1988年的167倍；財(cái)政收入25億元，是1988年的58倍，應(yīng)辦、廣辦、武勝關(guān)先后躋進(jìn)全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，形成了以風(fēng)機(jī)制造、智能裝備、軍民融合三大百億產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。2018年，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到203家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)483億元，是1988年的83倍。大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，以吉美家、中懋國(guó)際酒店、錦誠(chéng)農(nóng)貿(mào)城、黃商集團(tuán)為代表的商貿(mào)企業(yè)蓬勃發(fā)展，以旗峰電子、傳奇園藝為標(biāo)桿的電商企業(yè)迅速崛起，電商銷售額突破10億元，被評(píng)為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市。2018年全市限上商貿(mào)企業(yè)148家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額136億元，是1988年的50倍。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，培植了大自然實(shí)業(yè)、金悅公司等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)了甘薯、油茶、香菇等萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)板塊，打造了王鴿、生豬、小龍蝦等億元生態(tài)養(yǎng)殖基地，全市規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)80家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值190億元。
建市30年來(lái)，最成功的實(shí)踐是改革開放實(shí)現(xiàn)大突破。地方黨政機(jī)構(gòu)改革、國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)綜合改革、財(cái)政體制改革、行政審批制度改革取得重大成效。堅(jiān)持以開放促發(fā)展，成立4個(gè)招商分局、10個(gè)招商專班，對(duì)內(nèi)大挖潛、對(duì)外大招商，引進(jìn)了一批含金量、含新量、含綠量的項(xiàng)目落戶。2018年預(yù)計(jì)全市共引進(jìn)資金84億元，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)，目前外資企業(yè)13家，擁有自營(yíng)出口權(quán)企業(yè)54家；積極開展立項(xiàng)爭(zhēng)資，徐家河獲批國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn)并得到國(guó)開行資金支持，城鄉(xiāng)供排水一體化納入全省試點(diǎn)，近幾年，全市年均引進(jìn)到位資金超過(guò)60億元。堅(jiān)持以開發(fā)促發(fā)展，集中投入配套，建設(shè)了工業(yè)基地、“東三鎮(zhèn)”兩大工業(yè)集聚區(qū)，園區(qū)建成面積達(dá)28平方公里，落戶投資2000萬(wàn)以上項(xiàng)目150多個(gè)，打造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“隆起帶”。
建市30年來(lái)，最明顯的變化是城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大改善。城市形象得到大提升，投資5.25億元的馬都司生態(tài)新城“四館三中心”即將啟動(dòng)建設(shè)，投資6億元的“一河兩岸”全面收官，投資3.8億元的印臺(tái)山生態(tài)文化公園建成開園，投資3億元實(shí)現(xiàn)應(yīng)廣城區(qū)并網(wǎng)供水，雙向六車道永陽(yáng)大道改造通車，城區(qū)面積由6.7平方公里拓展到26平方公里，城區(qū)人口達(dá)到25萬(wàn)人。路網(wǎng)基礎(chǔ)得到大改善，投資2.7億元的應(yīng)廣大道全線貫通，投資2.8億元的廣悟大道建成通車，投資6.6億元的107國(guó)道改造穩(wěn)步推進(jìn)，余泉線、十蔡線全面完工，平?jīng)毦�、牛程線全線刷黑，武漢城市圈環(huán)線高速?gòu)V水段、三李線、太楊線等加快建設(shè)，等級(jí)公路達(dá)4386公里，比1988年凈增4000多公里。“四個(gè)三重大生態(tài)工程”深入實(shí)施，投資3.5億元的13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠年底建成，投資3億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目即將運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，投資10億元的省級(jí)應(yīng)辦多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)加快建設(shè)，投資5.8億元的余店“花田故事”田園綜合體穩(wěn)步推進(jìn)，郝店國(guó)防軍事小鎮(zhèn)、吳店紅色小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)競(jìng)相崛起，95個(gè)村分別獲評(píng)全國(guó)全省美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、綠色示范村。
建市30年來(lái)，最顯著的成果是人民生活實(shí)現(xiàn)大提升。脫貧攻堅(jiān)卓有成效，整合項(xiàng)目資金10多億元，建設(shè)安置房4212套、建成扶貧光伏電站340座，截至2017年底，已累計(jì)出列23個(gè)村、脫貧39025人，貧困發(fā)生率由2014年的9.1%降低至4.2%，3次高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)務(wù)院督查考核。群眾生活明顯提升，城市居民人均居住面積達(dá)到37平方米，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到41平方米，分別是1988年的2.8倍和1.9倍；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)到362億元，是1988年的157倍；2018年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28780元，是1988年的52倍；農(nóng)村居民人均純收入16330元，是1988年的36倍。城鄉(xiāng)保障逐步健全，實(shí)施“就業(yè)再就業(yè)”工程，2018年全市從業(yè)人員達(dá)68萬(wàn)人，失業(yè)率控制到4.3%，基本消除了城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭；城鄉(xiāng)低保整體提標(biāo)，率先在全省對(duì)農(nóng)村五保、孤兒、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員實(shí)行住院全額救助，困難弱勢(shì)群體生活得到有效保障。
建市30年來(lái)，最重大的進(jìn)步是社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。累計(jì)投資20多億元，新建擴(kuò)建幼兒園29所、寄宿制學(xué)校75所，學(xué)前教育由15所幼兒園，發(fā)展到168所，小學(xué)、初中分別由565所、86所優(yōu)化整合為義務(wù)教育階段學(xué)校106所，建成普通高中7所、職業(yè)高中2所，30年來(lái)為高校輸送優(yōu)秀人才9.3萬(wàn)多人，數(shù)十萬(wàn)莘莘學(xué)子走進(jìn)了夢(mèng)想殿堂。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，特別是近幾年，投入10多億元，新建“五化”村衛(wèi)生室155個(gè)、改擴(kuò)建村衛(wèi)生室144個(gè)，實(shí)施了市婦幼保健院整體搬遷、市二醫(yī)院院部改建、中醫(yī)院和疾控中心擴(kuò)建，啟動(dòng)了市一醫(yī)院新大樓建設(shè)工程，提升了醫(yī)療服務(wù)水平�！胺ㄖ螐V水”建設(shè)深入開展，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉了一批涉黑涉惡團(tuán)伙，深挖了背后“保護(hù)傘”，凈化了社會(huì)發(fā)展環(huán)境。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，建成了印臺(tái)書院、魁星樓、丹鳳閣、詹王廣場(chǎng)等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，“三鄉(xiāng)文化”“楊漣文化”“四賢文化”“紅色文化”得到深度挖掘。高標(biāo)準(zhǔn)承接了“空降排—2017”國(guó)際軍事比賽，成功舉辦了2018年全省科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)，廣水對(duì)外知名度、影響力進(jìn)一步提升。先后被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣市、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市、科技進(jìn)步先進(jìn)市、科普示范市、法治建設(shè)先進(jìn)市、新農(nóng)村電氣化建設(shè)先進(jìn)市、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣市、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)、中國(guó)楹聯(lián)文化城市、中國(guó)民間書法藝術(shù)之鄉(xiāng)，四次蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城。
30年來(lái)，我們經(jīng)受了一次又一次重大考驗(yàn)，探索了一個(gè)又一個(gè)“廣水經(jīng)驗(yàn)”，獲得了一項(xiàng)又一項(xiàng)“榮譽(yù)桂冠”。30年的成績(jī)來(lái)之不易，30年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴�；仡�30年的輝煌歷史，我們深刻感悟到：
加快廣水發(fā)展，必須始終把解放思想作為“第一法寶”。30年來(lái)，我們始終把解放思想作為發(fā)展的“金鑰匙”，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)、趕超的壓力，全市上下開展解放思想我們“怎么看、怎么辦、干”大討論活動(dòng)，組織黨政代表團(tuán)，赴先進(jìn)縣市學(xué)經(jīng)驗(yàn)、取真經(jīng)，結(jié)合廣水實(shí)際，出臺(tái)《加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》《促進(jìn)招商引資意見》《立項(xiàng)爭(zhēng)資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》三個(gè)文件，為轉(zhuǎn)型發(fā)展找準(zhǔn)了路徑，開啟了廣水騰飛崛起的“二次征程”。30年實(shí)踐證明，我們必須進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以推陳出新的力度催生發(fā)展的熱度，以思維理念的革變推動(dòng)廣水的蝶變。
加快廣水發(fā)展，必須始終把跨越發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”。30年來(lái)，我們始終把加快發(fā)展作為跨越的“助推器”，在打造兩大工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)上，建設(shè)了應(yīng)辦工業(yè)園、臺(tái)商工業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園，儲(chǔ)備工業(yè)用地4000多畝，為跨越趕超積蓄了能量。積極順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展大潮，全力支持企業(yè)技改擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)，華鑫冶金戰(zhàn)略重組年創(chuàng)利稅近億元，毅興智能快速擴(kuò)張追加投資5億元、年產(chǎn)值達(dá)20億元，紅色江山、科逸衛(wèi)浴、華杰環(huán)衛(wèi)等一批億元項(xiàng)目落戶投產(chǎn)，挺起了工業(yè)的脊梁。30年實(shí)踐證明，我們必須進(jìn)一步咬定發(fā)展不放松、緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖，以實(shí)干跑出發(fā)展的新速度，以苦干助推經(jīng)濟(jì)的新跨越。
加快廣水發(fā)展，必須始終把改革開放作為“第一動(dòng)力”。30年來(lái)，我們始終把改革開放作為發(fā)展的“生命線”，實(shí)行企業(yè)“多證合一”和個(gè)體工商戶“兩證整合”，“紅頂中介”全部摘帽，推行了“一站式審批”，每年為企業(yè)減負(fù)近億元。積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)辦多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)納入全省首批特色小鎮(zhèn)，楊寨獲批全省“四化同步”試點(diǎn)，長(zhǎng)嶺躋身省級(jí)一二三產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)。30年實(shí)踐證明，我們必須進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新體制，打開廣水之門、大開廣水之門，讓廣水改革之風(fēng)春潮涌動(dòng)，讓廣水活力之水經(jīng)流不息。
加快廣水發(fā)展，必須始終把改善民生作為“第一根本”。30年來(lái)，我們始終把為民福民作為發(fā)展的“落腳點(diǎn)”，舉全市之力、集全民之智，吹響了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的號(hào)角，7萬(wàn)多貧困群眾有了脫貧的“引路人”，3萬(wàn)多脫貧群眾摘掉了“貧困帽”，51個(gè)貧困村有了致富的“聚寶盆”，共同富裕的道路越走越寬。向改善生態(tài)發(fā)力，萬(wàn)頃綠浪成為天然生態(tài)屏障，百河千堰重現(xiàn)了水清石見，村村灣灣煥發(fā)出美麗容顏。特別是近些年，堅(jiān)持一屆政府新修一條一級(jí)公路、新建一所公立學(xué)校、改造一家公立醫(yī)院，出行道路更通暢了，教育資源更豐富了，群眾就醫(yī)更便利了，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。30年實(shí)踐證明，我們必須積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的需求，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓更多群眾共享改革發(fā)展的紅利。
加快廣水發(fā)展，必須始終把黨的建設(shè)作為“第一保障”。30年來(lái)，我們始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為發(fā)展的“硬基石”，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，打造了應(yīng)辦、廣辦、十里等一批全國(guó)、全省先進(jìn)基層黨組織，涌現(xiàn)出了全國(guó)勞模左光滿，全國(guó)優(yōu)秀人民警察黃遠(yuǎn)波等一批先進(jìn)模范。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，特別是黨的十八大以來(lái)，我們馳而不息糾“四風(fēng)”，鍥而不舍正作風(fēng)，向腐敗問(wèn)題亮劍，向慵懶散軟動(dòng)刀，深挖了一批碩鼠，拍掉了一批貪蠅，政治生態(tài)更加清明。30年實(shí)踐證明，我們必須牢記初心使命，永葆清廉本色，始終與人民群眾想在一起、干在一起，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史考驗(yàn)、經(jīng)得起人民檢驗(yàn)的輝煌業(yè)績(jī)。
站在新時(shí)代歷史起點(diǎn)，我們將圍繞“品質(zhì)隨州”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而為，科學(xué)謀劃“品質(zhì)廣水”建設(shè)，讓產(chǎn)業(yè)得到有品質(zhì)的成長(zhǎng)、讓城市實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展、讓居民享受有品質(zhì)的生活。
要建設(shè)更具產(chǎn)業(yè)特色的“品質(zhì)廣水”。按照“百億產(chǎn)業(yè)、億元稅收”思路，重點(diǎn)打造軍民融合、風(fēng)機(jī)制造、智能裝備“三大百億產(chǎn)業(yè)”，致力培育一批隨州排頭、全省領(lǐng)先的“產(chǎn)業(yè)航母”，切實(shí)讓產(chǎn)業(yè)得到有品質(zhì)的成長(zhǎng)。圍繞打造“百億軍民融合產(chǎn)業(yè)”，科學(xué)謀劃國(guó)防小鎮(zhèn)建設(shè)，以紅色江山軍工產(chǎn)業(yè)園為支撐，推進(jìn)投資100億的軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造省級(jí)軍民融合示范區(qū)，力爭(zhēng)獲得全國(guó)雙擁模范城五連冠。圍繞打造“百億風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)”，依托省級(jí)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建設(shè)高端風(fēng)機(jī)制造基地，形成年產(chǎn)百萬(wàn)臺(tái)套風(fēng)機(jī)生產(chǎn)能力，全力擦亮中國(guó)風(fēng)機(jī)名城名片。圍繞打造“百億智能裝備產(chǎn)業(yè)”，加快智能裝備產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè)，力爭(zhēng)2020年主板上市，致力打造中部地區(qū)最大的智能裝備生產(chǎn)基地。
要建設(shè)更加生態(tài)宜居的“品質(zhì)廣水”。按照“城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居”理念，以繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提升城市建管水平，切實(shí)讓城市實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展。加快馬都司生態(tài)新城“四館三中心”建設(shè)，配套建設(shè)教育城、醫(yī)療城，推進(jìn)老城與新區(qū)融合發(fā)展，致力打造十平方公里、百萬(wàn)人口的現(xiàn)代新城。按照“交通一體化、路網(wǎng)立體化”思路，加快107、316國(guó)道改造升級(jí)，推進(jìn)武漢城市圈環(huán)線高速?gòu)V水段建設(shè)，全力對(duì)接隨信高速建設(shè)，打通廣水連接周邊縣市高鐵站快速通道，全力爭(zhēng)取漢孝城鐵向廣水延伸，讓廣水早日邁入高鐵時(shí)代。深入推進(jìn)“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，突出抓好“三革命兩整治”，完成印臺(tái)山生態(tài)文化公園、13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)，啟動(dòng)徐家河國(guó)家濕地公園建設(shè)，爭(zhēng)取武勝關(guān)生態(tài)旅游試驗(yàn)區(qū)納入省級(jí)戰(zhàn)略，致力打造全省綠色發(fā)展示范區(qū)。
要建設(shè)更顯和諧小康的“品質(zhì)廣水”。堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，持續(xù)補(bǔ)齊民生短板，不斷提升群眾幸福感、獲得感，切實(shí)讓居民享受有品質(zhì)的生活。大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“五心”工作法，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，聚焦貧困村集中發(fā)力，全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全市71629名貧困群眾共同邁入全面小康社會(huì)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮泉水、觀音、梅廟、油榨橋等示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面、全面鋪開，著力爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)全省綠色幸福村、生態(tài)宜居村，努力形成全省經(jīng)驗(yàn)、打造全國(guó)樣板。念好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”八字經(jīng)，重點(diǎn)抓好永陽(yáng)學(xué)校、南關(guān)中學(xué)、市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)，推進(jìn)市婦幼保健院搬遷、配套建設(shè)“一河兩岸”醫(yī)院，打造一批省級(jí)示范學(xué)校、創(chuàng)建一所三甲醫(yī)院，讓廣水人民幸福指數(shù)、小康指數(shù)走在全省前列。
要建設(shè)更為勤政清廉的“品質(zhì)廣水”。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒加強(qiáng)能力建設(shè)，切實(shí)讓干部隊(duì)伍充滿活力、更有品質(zhì)。牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，著力整治“五手”干部，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決鏟除涉黑涉惡“保護(hù)傘”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。大力弘揚(yáng)清廉文化，深度挖掘楊漣文化，建設(shè)印臺(tái)山廉政教育基地，規(guī)劃建設(shè)廉政文化一條街，將清廉文化與“三鄉(xiāng)”文化、紅色文化、鳳凰文化深度融合，力爭(zhēng)將“廣水楊漣、揚(yáng)廉廣水”品牌叫響全省、推向全國(guó)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，明確劃清“為公”與“謀私”界限，決不讓實(shí)干人流汗又流淚、決不讓老實(shí)人吃苦又吃虧，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。站在建市三十周年新起點(diǎn)上，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)94萬(wàn)廣水人民，解放思想、真抓實(shí)干、乘勢(shì)而上，奮力推進(jìn)廣水新一輪跨越發(fā)展！
