張道亮
習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上強調(diào)：“要加強審計機關(guān)自身建設(shè)，以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”。近日，中央辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為提出明確要求。審計作為國家治理體系中的重要組成部分，堅決落實好黨中央和習(xí)近平總書記提出的總要求，就要在堅持立身立業(yè)立信的同時，充分發(fā)揮審計的鑒證和辨別作用，堅持鼓勵創(chuàng)新，為新時代的好干部撐腰護航。
堅持以審計精神立身，依法用好審計權(quán)力，切實做到敢于并善于監(jiān)督。一要崇尚法治。嚴格依照法定權(quán)限、程序履行法定職責(zé)，在審計方案、審計取證、審計查處、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)，務(wù)必做到事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、建議恰當(dāng)、程序到位、手續(xù)完備，體現(xiàn)法治精神。二要客觀公正。著力在促進黨中央令行禁止、維護國家經(jīng)濟安全、推動全面深化改革、促進依法治國、推進廉政建設(shè)等方面，認真履職，實事求是，嚴格落實好“三個區(qū)分開來”，勇于擔(dān)當(dāng)作為。三要聚焦重點。著力揭示重大違紀違法問題，忠實當(dāng)好維護國家財政經(jīng)濟秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的促進者、捍衛(wèi)者，當(dāng)好國家財產(chǎn)和公共資金的“守護神”、反腐敗的“尖兵”。
堅持以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，不斷創(chuàng)新理念思路方法，規(guī)范工作流程和規(guī)則。一方面，要在審計工作思路、方法、管理、制度和機制方面，不斷健全完善審計運行的體制機制制度，確保計劃管理、工作流程、質(zhì)量控制、過程監(jiān)督等方面在規(guī)范的權(quán)力軌道內(nèi)運行。另一方面，要敢于探索，敢于在法律規(guī)定的框架內(nèi)，堅持將創(chuàng)新貫穿始終，用創(chuàng)新的方法研究新情況、解決新問題。特別是針對目前各部門財務(wù)核算、綜合管理、業(yè)務(wù)管理運用的各類數(shù)據(jù)庫，要善于運用新技術(shù)、新手段，堅持科技強審，加強審計信息化建設(shè)，積極推進大數(shù)據(jù)審計，著力在政策落實審計、社保醫(yī)�；饘徲�、預(yù)算審計全覆蓋、自然資源和環(huán)保審計等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)審計技術(shù)、審計質(zhì)量等方面質(zhì)的飛躍。
堅持以自身建設(shè)立信，做到打鐵先要自身硬，不斷強化廉政和能力建設(shè)。審計機關(guān)只有自身清正廉潔、業(yè)務(wù)精湛，才有資格監(jiān)督別人，才能樹立審計的威信和公信力。一要牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。堅決維護黨中央核心權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要站得穩(wěn)、靠得住，堅持挺紀在前，對黨忠誠老實、為黨盡責(zé)。二要不斷提升能力素質(zhì)，做到敢審、會審、善審。要著力提高審計人才培養(yǎng)的針對性實用性，強化實踐鍛煉，提高實戰(zhàn)能力和重點突破能力，不斷提升審計質(zhì)量，不斷提煉審計成果。三要加強紀律教育和執(zhí)行。堅持以正面典型引領(lǐng)、反面案例警示，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在監(jiān)督下工作生活。全力構(gòu)建覆蓋審計權(quán)力運行全過程、各個環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控體系，嚴防不能審深審?fù)�、瞞案不報等問題。
堅持鼓勵保護創(chuàng)新，不斷強化底線思維，為新時代的好干部保駕護航。一要客觀辯證地分析問題。要深刻理解把握《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》的精神內(nèi)涵，不斷加強宏觀政策把握、科學(xué)辯證思維、開拓創(chuàng)新進取、溝通協(xié)調(diào)和嚴守底線的能力。對一些處于探索性、創(chuàng)新型、有利于社會經(jīng)濟發(fā)展舉措產(chǎn)生的問題慎重對待，充分聽取和吸納被審計單位的意見和解釋，結(jié)合上級政策文件精神和工作實際，科學(xué)辨別問題的原因及其真實性、代表性，嚴防一棒子打死，打擊改革創(chuàng)新者積極性。二要堅守法律規(guī)矩底線。要謹守容錯底線，要堅持以事實為根據(jù)，以黨紀國法為準繩，對于審計中發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索，必須嚴肅查處并嚴格依法在職權(quán)范圍內(nèi)處理處罰，絕對不能拿容錯當(dāng)“保護傘”，搞紀律“松綁”，絕不能以容錯糾錯為借口，私自消化問題，做人情交易等，確保審計結(jié)論經(jīng)得起法律的檢驗。三要堅持推動解決問題。要敢于直面問題，深入了解新情況、新問題產(chǎn)生的原因背景和相關(guān)機制體制，從經(jīng)濟運行、管理體制、經(jīng)營效益等方面進行深層次分析研究，解剖產(chǎn)生問題的原因，從完善制度機制、促進問題解決、推動改革發(fā)展等方面，提出切實可行的審計建議，推動問題解決和體制機制的健全完善。 （作者系市審計局黨組書記、局長）
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