中共廣水市委 廣水市人民政府
近年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，緊盯隨州建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范城市戰(zhàn)略，圍繞獻(xiàn)禮廣水建市30周年，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)中國(guó)風(fēng)機(jī)名城、中等宜居新城、小康福民之城建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。
突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)
一是實(shí)施大創(chuàng)新，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。始終突出工業(yè)興市戰(zhàn)略，組織相關(guān)部門赴京山、鐘祥交流學(xué)習(xí)，結(jié)合發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》《促進(jìn)招商引資意見》《立項(xiàng)爭(zhēng)資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》三個(gè)文件，有力促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“升級(jí)工程”，加快風(fēng)機(jī)智能化改造，湖風(fēng)、雙劍風(fēng)機(jī)廣泛應(yīng)用于地鐵、污水處理等領(lǐng)域，目前風(fēng)機(jī)制造及配套企業(yè)60多家，產(chǎn)值達(dá)120多億元，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)納入全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群之列。毅興智能積極對(duì)接“中國(guó)制造2025”，投資20億元建設(shè)智能裝備產(chǎn)業(yè)園，廣固科技、廣泰壓鑄、毅興智能等4個(gè)子項(xiàng)目全部投產(chǎn)，年納稅額突破4000萬(wàn)元，正積極籌備主板上市。大力培育新能源產(chǎn)業(yè)，依托深圳鋰電產(chǎn)業(yè)園，利用重資產(chǎn)招商模式，引進(jìn)力碩電源、奇臨新材料等6家企業(yè)，年創(chuàng)利稅5000余萬(wàn)元，今年鋰電池產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值將達(dá)30億元。
二是實(shí)施大提質(zhì)，加快培育龍頭企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，鼓勵(lì)企業(yè)倍增擴(kuò)能，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)一企一策，對(duì)成長(zhǎng)企業(yè)定向培育，推進(jìn)小微企業(yè)成批崛起、骨干企業(yè)擴(kuò)張壯大。去年，全市規(guī)模工業(yè)增加值105.9億元，新增規(guī)模企業(yè)20家、達(dá)202家。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”，支持企業(yè)對(duì)接“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”，引導(dǎo)低質(zhì)效企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向，鼓勵(lì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)嫁接重組，促進(jìn)了一批“僵尸企業(yè)”煥發(fā)生機(jī)，今年規(guī)模工業(yè)稅收將突破3億元，稅收過千萬(wàn)元企業(yè)將達(dá)10家以上。
三是實(shí)施大配套，加快做優(yōu)工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持把工業(yè)基地、東三鎮(zhèn)兩大工業(yè)集聚區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地，重點(diǎn)推進(jìn)十里工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)、主干道、水電路氣訊等配套建設(shè)，園區(qū)承載力得到明顯提升。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)打造智能裝備、鋰電、軍民融合、閥門四大產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，形成了一區(qū)多園發(fā)展格局。目前，兩大工業(yè)集聚區(qū)建成面積達(dá)28平方公里，落戶投資2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目150多個(gè)。
突出開放開發(fā)，著力加快項(xiàng)目建設(shè)
一是做強(qiáng)第一支撐，全力以赴抓招商。始終把招商引資作為“一號(hào)工程”，深入開展“我為招商做什么”大討論，組建4個(gè)招商分局，成立8個(gè)招商專班，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、鎮(zhèn)辦主職掛職招商、小分隊(duì)駐點(diǎn)招商，在上海、杭州、深圳等地開展招商推介會(huì)，先后引進(jìn)投資10億元的廣茂綜合物流園、投資12億元的紅色江山導(dǎo)航技術(shù)、投資2.6億元的中秋微生物復(fù)合肥、投資1.5億元的華杰環(huán)衛(wèi)設(shè)備等一批億元項(xiàng)目落戶。去年，全市引進(jìn)到位資金62億元，億元項(xiàng)目18個(gè)。
二是強(qiáng)化第一抓手，千方百計(jì)擴(kuò)投資。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為“定海神針”，緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向、投資動(dòng)向，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)事業(yè)等五大領(lǐng)域，認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃、對(duì)接包裝，促進(jìn)一批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省項(xiàng)目庫(kù)，應(yīng)辦多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)被納入全省特色小鎮(zhèn)，徐家河躋進(jìn)國(guó)家濕地公園并獲得國(guó)開行10億元貸款支持。同時(shí)，搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極策劃對(duì)接項(xiàng)目20個(gè)，總投資1000多億元。
三是激活第一引擎，堅(jiān)定不移促改革。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，“放管服”改革進(jìn)一步加大，企業(yè)“多證合一”和個(gè)體戶“兩證整合”順利實(shí)施，紅頂中介與主管部門全部脫鉤，“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展活力。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，去年全市新增個(gè)體戶5937戶、私營(yíng)企業(yè)960家。深化農(nóng)村土地改革，銜接做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，探索“三權(quán)”分置多種實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快壯大農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，目前全市流轉(zhuǎn)土地27萬(wàn)畝，農(nóng)民專業(yè)合作社1382家。
突出城鄉(xiāng)一體，著力提升城市品位
一是堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)，建設(shè)宜居城市。堅(jiān)持把建設(shè)中等宜居城市作為第一方向，積極對(duì)接隨州建設(shè)區(qū)域性中心城市，持之以恒拓空間、抓配套、增亮點(diǎn)，投資3.5億元的馬都司生態(tài)新城“四館三中心”啟動(dòng)建設(shè)，投資3.8億元的印臺(tái)山文化生態(tài)公園丹鳳閣、印臺(tái)書院等9大景區(qū)加快推進(jìn)，今年年底將建成開園；城區(qū)28條人行道提檔升級(jí)，新增綠地面積1萬(wàn)多平方米、建成小游園3處，城市品位不斷提升。投資3.2億的廣悟大道路面工程基本完工，武漢城市圈環(huán)線高速?gòu)V水段、107國(guó)道改造加快推進(jìn)，打通了連接南北、貫通東西的快速通道。
二是堅(jiān)持鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，打造美麗鄉(xiāng)村。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，加快壽山太白文化旅游區(qū)、北三鎮(zhèn)40里生態(tài)畫廊和十蔡線田園綜合體建設(shè)，郝店國(guó)際軍事小鎮(zhèn)啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)被納入全省一二三產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)試點(diǎn)，熊沖、黑虎沖、油榨橋、塔塘4個(gè)村躋身省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。加快鎮(zhèn)村路網(wǎng)建設(shè)，建好管好護(hù)好運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，平?jīng)毦�、牛程線完成分段刷黑，十蔡線、三李線、太楊線年底將全部完工，去年新建通村公路500公里。加快水利設(shè)施建設(shè)，革命老區(qū)水土保持、龍泉河治理、黑花飛灌區(qū)續(xù)建配套等項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)村飲水安全鞏固工程扎實(shí)推進(jìn)，今年將再解決1.4萬(wàn)困難人口飲水問題。
三是堅(jiān)持綠色保護(hù)，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實(shí)施“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)，認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察意見整改，確保了整改事項(xiàng)落實(shí)見效。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，實(shí)施水生態(tài)環(huán)境綜合治理，先后投資10億元推進(jìn)徐家河國(guó)家濕地公園綜合整治，投資3.5億元實(shí)施13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)，投資3億元建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目�！熬G滿廣水”行動(dòng)圓滿收官，三年累計(jì)造林30.47萬(wàn)畝，去年省委書記蔣超良到廣水調(diào)研綠色發(fā)展，對(duì)我市“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作給予高度肯定。
突出民本民生，著力增進(jìn)民生福祉
一是解民困，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。按照“小康路上不落一人”要求，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、智力扶貧、電商扶貧“四大會(huì)戰(zhàn)”，大力實(shí)施雨露計(jì)劃、金融扶貧、整村推進(jìn)、板塊提質(zhì)、易地搬遷“五大行動(dòng)”，整合項(xiàng)目資金10億多元，建設(shè)安置房4186套、建成扶貧光伏電站272座，已累計(jì)出列23個(gè)村、脫貧39025人，貧困發(fā)生率由2014年的9.1%降低至4.2%，去年我市在省插花貧困縣市國(guó)家扶貧考核驗(yàn)收中名列前茅。今年將完成9個(gè)貧困村、1.27萬(wàn)人脫貧出列任務(wù)。
二是惠民生，大力強(qiáng)化民生保障。按照以人民為中心發(fā)展思想的要求，堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，“全面改薄”成果得到鞏固，華師附屬幼兒園建成開園，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、南關(guān)中學(xué)征地?cái)U(kuò)建，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件顯著提升。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)承辦了“空降排—2017”國(guó)際軍事比賽，受到中外軍方一致好評(píng)，廣水第四次蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城；成功舉辦了全省科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)，獲取項(xiàng)目資金支持6億多元。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，廣水市中醫(yī)院綜合樓、市婦幼保健新院建成使用，全市村衛(wèi)生室均實(shí)現(xiàn)“五化”達(dá)標(biāo)，廣水市一醫(yī)院、市中醫(yī)院積極創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院。健全社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面覆蓋，跨省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保保障提標(biāo)，確保了人人享有基本生活保障。
三是保民安，大力創(chuàng)新社會(huì)管理。深入開展法治廣水建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，扎實(shí)開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，憲法法律至上、法律面前人人平等理念深入人心。扎實(shí)開展陽(yáng)光信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)屬地責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)市“四大家”成員坐班接訪制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”開門接訪，深入推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案大下訪，切實(shí)化解了一批骨頭案、釘子案。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，召開全市掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)千人大會(huì)，重拳打掉了一批黑惡勢(shì)力，懲治了一批犯罪分子，有力提升了群眾的安全感，廣水市綜治委被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安治理先進(jìn)集體。
砥礪奮進(jìn)的廣水
廣水市位于湖北省東北部，與河南信陽(yáng)毗鄰，素有“鄂北門戶”之稱。全市國(guó)土面積2647平方公里，轄17個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?2.3萬(wàn)人，是武漢城市圈觀察員、鄂西生態(tài)文化旅游圈成員和大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)成員，是中國(guó)風(fēng)機(jī)名城、全國(guó)第二批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市，四次蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城，被授予全國(guó)科普示范市、義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市、衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市、法治宣傳教育先進(jìn)市，是中國(guó)民間書法藝術(shù)之鄉(xiāng)、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)和中國(guó)楹聯(lián)文化城市。
廣水是一個(gè)歷史悠久、人杰地靈的城市。置縣于南北朝時(shí)期，迄今已有1400多年的歷史。佛教祖師達(dá)摩曾在該市大貴寺面壁修行，遺存“崧高峻極”珍貴石匾；唐代詩(shī)仙李白在此隱居多年，留下“床前明月光”等千古絕唱；宋代文學(xué)家宋祁、宋庠兄弟光耀故里，佳作“**枝頭春意鬧”膾炙人口；明代忠烈楊漣官至兵部尚書、右都御史，流芳萬(wàn)世；當(dāng)代臺(tái)灣國(guó)民黨名譽(yù)主席連戰(zhàn)先祖連庶、連庠出生于此，與“二宋”并稱“應(yīng)山四賢”。
廣水是一個(gè)區(qū)位優(yōu)越、交通便捷的城市。北倚全國(guó)八大名關(guān)之一的武勝關(guān)，南眺富饒曠美的江漢平原，挑桐柏山脈、大別山脈于東西，劃長(zhǎng)江流域、淮河流域于南北，系全楚襟喉之處，自古商家必爭(zhēng)之地。位于京廣鐵路、京珠高速和長(zhǎng)江黃金水道“大十字型”經(jīng)濟(jì)帶上，地處武漢城市圈與中原城市群切點(diǎn)位置，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位十分重要。境內(nèi)京廣、武襄兩條鐵路穿境而過，107、316兩條國(guó)道貫通南北，麻竹高速橫穿全境，京珠高速、漢十高速擦肩而過，距武漢天河機(jī)場(chǎng)和武漢港僅1小時(shí)車程，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。
廣水是一個(gè)山川秀美、生態(tài)良好的城市。氣候溫和，風(fēng)景秀奇，自然植被發(fā)達(dá)，這里是楚豫文化的交匯處，人文景觀、旅游景觀相映生輝。中華山國(guó)家級(jí)森林公園，山巒疊嶂，峰奇林茂；大貴寺國(guó)家級(jí)森林公園、三潭省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)古木參天，一瀑三疊；徐家河省級(jí)旅游度假區(qū)碧波浩渺，百島競(jìng)秀，正在創(chuàng)建中華山國(guó)家級(jí)鳥類自然保護(hù)區(qū)和徐家河國(guó)家級(jí)濕地公園。
廣水是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開明開放的城市。工業(yè)初步形成了風(fēng)機(jī)制造、醫(yī)藥化工、輕紡服裝、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全國(guó)重要的風(fēng)機(jī)制造基地、催化劑生產(chǎn)基地和全省重要的再生紙生產(chǎn)基地、紡織服裝出口基地，被授予“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城”。智能裝備、新能源、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超，被納入全國(guó)第二批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范市。農(nóng)業(yè)初步形成了65萬(wàn)頭生豬、50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油、20萬(wàn)畝林果、10萬(wàn)畝木本油、8萬(wàn)畝大蒜、7000萬(wàn)棒（袋）食用菌等特色板塊基地。2017年，全市生產(chǎn)總值292.03億元，增長(zhǎng)7.1%；固定資產(chǎn)投資344.45億元，增長(zhǎng)16.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額122.58億元，增長(zhǎng)10.2%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入12.14億元，增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)民人均可支配收入15127元，增長(zhǎng)8.62%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26719元，增長(zhǎng)8.87%。
