王 巖
法治,是繁榮穩(wěn)定的基石。習近平總書記在十九大報告中指出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法!笔糯髨蟾鎸τ谌嫱七M依法治國工作做了很多重要論述,這些論述將成為新時代中國特色社會主義全面推進依法治國的總綱領(lǐng)!安煌跣模斡浭姑,面對已經(jīng)開啟的法治新時代,我們一定要學習領(lǐng)會報告精神,為踏上法治新征程做好準備。
一、回顧歷史把握治國理政主線
黨的十九大報告中,習近平總書記為我們構(gòu)筑了中華民族偉大復興的中國夢,就是在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,分兩步走在本世紀中葉建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。而法治夢作為中國夢的重要組成部分,可以說為中國夢的實現(xiàn)起到保駕護航的作用。
循此回望,一條治國理政的主線,清晰可見。2012年12月,履新不到一個月,習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上莊嚴宣告,“依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。2013年3月,剛剛當選國家主席,習近平向全國人民鄭重宣誓,“我將忠實履行憲法賦予的職責”。兩個場景,一種態(tài)度:尊重法律、厲行法治,是必須把握好的施政之要;30多年的法治實踐,經(jīng)過兩年多的法治探索,黨的十八屆四中全會集理論和實踐之大成,繪就全面依法治國新藍圖,第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式,通過了加快建設(shè)法治中國的戰(zhàn)略決策,為法治中國建設(shè)標定新的里程碑。十八屆五中全會審議通過了第十三個五年規(guī)劃,全會重點強調(diào)如何保持經(jīng)濟中高速增長,如何貫徹五大發(fā)展理念,但是依然提出要運用法治思維和法治方式推動發(fā)展,全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。
過去的五年里,我國的民主法治建設(shè)邁出重大步伐,科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進,法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互促進,中國特色社會主義法治體系日益完善,全社會法治觀念明顯增強。
二、把握當下深化依法治國實踐
五年后的今天,在習近平總書記內(nèi)涵豐富、大氣磅礴的十九大報告中,改革開放四十年重要歷史成就、黨的十八大以來治國理政經(jīng)驗總結(jié)、“兩個十五年”新征程清晰擘畫。而全面依法治國,則是這部重要歷史文獻華美樂章中平滑穩(wěn)健、承載有力的一個重要聲部。梳理報告,我們可以發(fā)現(xiàn)十九大通篇都貫穿著依法治國的理政思路。
國家安全,需要加快法治建設(shè)——加強國家安全法治保障,提高防范和抵御安全風險能力。
社會治理,需要法治方式——加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向;提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
懲治腐敗,需要厲行法治——推進反腐敗國家立法,建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。
百姓福祉,需要法治保障——鼓勵勤勞守法致富,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益。
執(zhí)政興國,需要法治思維——領(lǐng)導十三億多人的社會主義大國,我們黨要增強政治領(lǐng)導本領(lǐng),堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。
三、展望未來立足自身崗位職責
十八屆四中全會提出“黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,高級干部尤其要以身作則、以上率下”,因此全面依法治國的推進,法治夢、中國夢的實現(xiàn),就是要抓好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
黨校是領(lǐng)導干部培訓的主陣地,是理論鍛煉和黨性鍛煉的大熔爐。因此對于黨校教師來說,當前和今后一個時期,學習宣傳貫徹黨的十九大精神是頭等重大政治任務(wù),就是要抓好“一二三四五工程”:爭當?shù)谝唬旱谝粫r間傳達學習,宣傳發(fā)聲,將十九大報告中的法治“音符”傳遞開來;抓住兩點:抓好教師備課和培訓宣講,充分發(fā)揮黨校三個陣地一個熔爐的作用;做到三講:講準確,講清楚,講生動,確保學員學懂弄通,學思踐悟,充分運用于司法實踐和執(zhí)行公務(wù)當中;力求四新:選好新專題,備課新框架,解讀新觀點,講課新話語,讓領(lǐng)導干部的理論水平跟上時代步伐;實現(xiàn)五進:十九大精神進教材、進論壇、進課堂、進頭腦、進基層,做到讓領(lǐng)導干部法治理念、法治思維入腦入心,法治意識、法治水平全面提高?傊,要堅持黨校姓黨,體現(xiàn)黨校擔當,牢樹“四個意識”,培養(yǎng)“四鐵干部”,助力中部崛起,譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章!
(作者系市委黨校教師法律碩士)