通訊員孫強 王道明
近年來，曾都區(qū)東城辦事處以加強社會管理為重點，不斷強化基層基礎工作，大力開展平安法治東城建設工作，全面完善治安防控體系建設，切實維護了轄區(qū)治安大局穩(wěn)定。社會治安綜合治理責任制進一步得到落實，嚴打整治初顯成效，維穩(wěn)工作效果明顯，平安創(chuàng)建不斷深化，巡防網(wǎng)格管理有序推進。
加強組織領導，努力做到“三個到位”。在平安建設大行動中，東城辦事處進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，努力做到“三個到位”，即：組織領導到位。把平安建設大行動作為建設“優(yōu)秀平安東城”目標的重要組織部分，擺上重要議事日程，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、所有領導配合抓的組織體系。把綜治工作納入本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。各社區(qū)與轄區(qū)單位及二級單位和內(nèi)部科室層層簽訂目標管理責任書，確保綜治責任目標管理“縱向到底，橫向到邊”。形成上下一心，全民參與，齊抓共管的創(chuàng)建新局面。輿論宣傳到位。利用一切宣傳力量，廣泛發(fā)動社區(qū)及轄區(qū)單位大力開展平安建設大行動進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校、進基層“五進”活動。切實提高廣大人民群眾對平安建設的知曉率、參與率和滿意率。工作措施到位。真正把平安建設大行動與社會管理創(chuàng)新工作有機結(jié)合起來，把每個步驟、每一個環(huán)節(jié)做細、做實。實行嚴格的獎懲制度，實行每周一匯報、每月一通報、每季一獎懲的長效管理機制。將綜治維穩(wěn)工作與黨建工作同安排，與經(jīng)濟工作同部署、與單位檢查考核同獎懲。全面落實綜治工作領導責任制，全面落實目標管理責任制，全面落實責任追究制和綜治一票否決制。
“基層不牢，地動山搖”。東城辦事處突出工作重點，消除非平安因素。一是在基層基礎建設上下功夫。規(guī)范建設“三大中心”，即綜治維穩(wěn)中心、網(wǎng)格管理分中心、戒毒中心。規(guī)范建立綜治維穩(wěn)中心，配設專人。進一步完善辦公場所，設置群眾接待大廳、矛盾糾紛調(diào)處室、治安室（視頻監(jiān)控室）和綜合協(xié)調(diào)室，配齊硬件設施、建立運行機制、規(guī)范檔案臺賬，力爭建設高標注、高質(zhì)量的綜治維穩(wěn)中心。完善網(wǎng)格分中心建設。進一步突出網(wǎng)格化管理基礎工作，拓展網(wǎng)格寬度，突出矛盾糾紛排查，完善信息平臺建設，進一步完善分中心的硬件設施和人員配置。推進中心戒毒社區(qū)建設。二是重點在矛盾糾紛大排查上下功夫，著力解決“社會矛盾隱患突出問題”。努力做到一周一排查，半月一匯總，爭取實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出辦事處，矛盾不上交，信息全掌控”。重點推進重型精神病人“四色預警”管理、構建“三調(diào)合一”大調(diào)解體系、校園110校警聯(lián)動機制等創(chuàng)新工作。三是重點在嚴打整治上下功夫，著力解決“群眾安全感突出問題”，努力做到“打黑除惡、命案全破”，有效遏制轄區(qū)內(nèi)刑事案的高發(fā)態(tài)勢，重點整治“兩巷一關”和轄區(qū)內(nèi)的旅館、網(wǎng)吧等娛樂場所，整治校園周邊環(huán)境，力爭社會治安環(huán)境大改善。
強化工作措施，努力完成平安建設的“三大任務”。一是深入推進平安建設。深化平安創(chuàng)建大行動，先后開展了以平安建設和法治建設為重點，以各媒體、宣傳專欄為平臺，以群眾喜聞樂見的形式，開展法律法規(guī)、治安防控、社會治理創(chuàng)新、法治建設等綜治法治知識宣傳，努力提高平安創(chuàng)建知曉率。二是全面推進治安防控體系建設。認真抓好治安巡防工作。開展了與學校、銀行至少一日兩次的互簽制度，有效地防范了治安隱患的發(fā)生。突出抓好“三安”工程，實現(xiàn)重點部位、重要場所及治安復雜區(qū)域視頻監(jiān)控“覆蓋率”100%。三是穩(wěn)步推進社會管理創(chuàng)新建設。創(chuàng)新法治宣教新機制，科學制定“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律六進”等普法教育活動，提升公民法治素養(yǎng)；在去年法治建設試點工程的基礎上，全面開展法治文化創(chuàng)建活動，實現(xiàn)法治建設全覆蓋，并將法治實績考核納入政績考評體系，嚴格落實法治建設工作責任制。創(chuàng)新調(diào)解新模式。辦事處從探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的新模式入手，建立了“黨委領導、綜治牽頭、司法為主、各方參與”的大調(diào)解工作平臺。
創(chuàng)新重點人員管理方式。扎實開展“春季預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍專項行動”。周密制定了工作方案，并以社區(qū)為單位，進一步排查轄區(qū)新增的嚴重精神障礙患者，組織患者到東城衛(wèi)生院集中進行評估定級，并向患者家屬開展集中監(jiān)護責任教育；分門別類，建立檔案臺賬。全面掌握患者的信息，并與民政部門做好對接工作，完善救助幫扶措施，解決患者實際困難；全面推進以獎代補，依法落實監(jiān)護責任。同時，加強社會心理服務疏導和危機干預工作。為有效防控社會風險，從源頭上預防和減少因心理問題引發(fā)重大案（事）件發(fā)生，東城辦事處探索新的社會管理創(chuàng)新措施，以舜井道社區(qū)為試點，建立了社會工作室，引導社會組織和社會工作者、心理咨詢師等參與社會心理服務、疏導和危機干預工作，對社區(qū)居民開展心理健康宣傳教育和心理疏導，并進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，將心理服務、疏導和危機干預運用到矛盾糾紛調(diào)解中去，特別是針對征地拆遷、失獨家庭、涉軍等特殊群體，通過懇談會等形式，有針對性地了解其心理狀況，開展專門的心理疏導，引導其以理性合法的方式表達利益訴求。
