劉 毓
習(xí)近平總書記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)下，全黨全國(guó)都在精心謀劃打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施人財(cái)物向貧困地區(qū)和人口傾斜，組織干部進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶，這是十分必要的，因?yàn)�，雞蛋需得適當(dāng)?shù)臏囟榷兓癁樾‰u，沒(méi)有溫度是不行的，正如毛澤東同志講的:“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。雞蛋因得適當(dāng)?shù)臏囟榷兓癁樾‰u，但溫度不能使石頭變?yōu)殡u子，因?yàn)槎叩母鶕?jù)是不同的�！币虼�，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾內(nèi)生活力也就顯得非常必要了。形成外因多元幫扶與內(nèi)因積極脫貧的互動(dòng)體制機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)拔寨的勝利。
我國(guó)的扶貧工作，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的努力，走出了具有中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)之路，取得了舉世矚目的成績(jī)。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，過(guò)去的扶貧重在給錢給物，確實(shí)起到了一定的作用。但變成了一種福利，成了貧困人口的一種依賴，甘愿貧困，不愿摘帽，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。政府作為扶貧的主體，既要引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)，又要注重激發(fā)貧困區(qū)域、貧困人口的內(nèi)生活力，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)因外因的互動(dòng)和有效結(jié)合。
鼓勵(lì)社會(huì)資本投入貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)，激活貧困地區(qū)沉睡的資源。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。就我區(qū)而言，貧困地區(qū)和人口，大都處于邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)、老區(qū)，這里離城市較遠(yuǎn)，交通不便，信息閉塞，失去了市場(chǎng)資源配置的優(yōu)勢(shì)，資源得不到充分的開(kāi)發(fā)和利用，有些地方甚至出現(xiàn)“富饒的貧窮”�？梢�(jiàn)，開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)的資源潛力巨大。比如府河鎮(zhèn)白河灘村成功人士張吉德，攜700多萬(wàn)元現(xiàn)金，回家鄉(xiāng)租賃開(kāi)發(fā)1100畝土地，修通通向集鎮(zhèn)的路，出資50萬(wàn)元幫助28戶村民建新農(nóng)村，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，使土地資源變成了財(cái)富，使貧困地區(qū)靠近市場(chǎng)，讓貧困地區(qū)人口進(jìn)城，激活了沉睡的資源，拉近了農(nóng)民與市場(chǎng)的距離，讓農(nóng)民變成了農(nóng)商工使30多人脫貧致富。有力地激發(fā)了貧困地區(qū)的內(nèi)生活力，使昔日貧窮的白河灘村成了湖北省“宜居村莊”，讓村里人享受到城里人一樣的生活。
優(yōu)化基層治理環(huán)境，激活貧困地區(qū)的內(nèi)生活力和動(dòng)力。貧困是一種可逆狀態(tài)。通過(guò)資金的投入，很快可以起到立竿見(jiàn)影的效果，但長(zhǎng)期依賴外援，自然會(huì)弱化貧困地區(qū)的內(nèi)生活力和動(dòng)力。外援一旦減少或終止，立馬又返貧，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵，一是選好村兩委會(huì)班子成員，提高基層治理能力。越是貧困地區(qū)，人才流失越嚴(yán)重，優(yōu)秀的基層干部就越少，除了選派機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官進(jìn)村任職外，還要深入挖掘當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源，選好帶頭人、領(lǐng)頭雁，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，帶領(lǐng)人民靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。二是尋求產(chǎn)業(yè)扶貧支點(diǎn)，優(yōu)化基層治理環(huán)境。農(nóng)村貧困與城市貧困不同，因?yàn)橥瑯拥纳a(chǎn)生活條件，往往呈區(qū)域性、整體性貧困，這就需要優(yōu)化基層治理環(huán)境。三是實(shí)施科學(xué)論證，精準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。激活地區(qū)要素和群體力量，實(shí)現(xiàn)效益最大化。如我區(qū)各級(jí)干部發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶種食用菌，使不少人增加了收入，消除了貧困，走上了致富路。再如各級(jí)黨委、政府通過(guò)工作重點(diǎn)下移，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)、實(shí)行村民自治等，有效地激活了貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
加強(qiáng)理論引導(dǎo)，提升發(fā)展的正能量。馬克思有一句名言:“理論一經(jīng)群眾掌握，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”不少貧困地區(qū)“九山半水半分田，窮得只剩下好生態(tài)”，正是靠著綠色發(fā)展理念的引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思路發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山變成金山銀山。這就說(shuō)明一個(gè)道理，一旦人民群眾掌握了正確的理念，一旦用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐，人民群眾就可煥發(fā)出巨大的“物質(zhì)力量”，依靠“群體力量”建設(shè)小康社會(huì)才會(huì)更充分地表現(xiàn)出來(lái)。 （作者系曾都區(qū)科協(xié)主席）
