隨州網(wǎng)訊 記者毛傳榮、特約記者吳財榮報道：廣水市楊寨鎮(zhèn)突出壯產(chǎn)業(yè)、彰特色、補短板、強支撐，以改革創(chuàng)新為動力，突破體制機制障礙，探索多種模式，逐步走出經(jīng)濟和社會發(fā)展困境。今年上半年，該鎮(zhèn)新開工項目18個、實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資11.3億元，續(xù)建項目6個、總投資2.2億元，完成財政收入1100萬元，各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
探索“項目資金+市場主體”的模式，解決投資主體難進(jìn)入的問題。引進(jìn)本地在外成功人士丁云林、丁培林兄弟，投資7000多萬元，建設(shè)丁灣村美麗鄉(xiāng)村，并整合大別山試驗區(qū)和“一事一議”獎補等項目資金近千萬元予以支持。目前，丁灣美麗鄉(xiāng)村已走出一條“休閑觀光農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工銷售+村莊生態(tài)環(huán)境治理”的發(fā)展路徑。利用貓山、大布、京橋、丁灣4個村2萬畝土地整治項目，引進(jìn)紫 農(nóng)業(yè)公司投資4億元，進(jìn)行生態(tài)旅游綜合開發(fā)。整合林業(yè)項目資金，流轉(zhuǎn)107國道兩邊土地1000多畝，引進(jìn)市場主體投資3000多萬元，建設(shè)“十里畫廊”，既完成了國道綠化任務(wù)，又解決了國道兩邊土地管護(hù)難的問題。利用棚戶區(qū)改造項目資金1800萬元，對主要由原省鐵合金廠下崗職工組成的金鼎社區(qū)進(jìn)行整體搬遷，按“海綿城市”“智慧城市”理念，新建一個“視頻全監(jiān)視、道路全刷黑、空地全綠化、管網(wǎng)全入地、樓棟全電梯”的新型農(nóng)村社區(qū)。
探索“資產(chǎn)資源+社會資金”的模式，解決融資難的問題。以鎮(zhèn)區(qū)32畝閑置土地為質(zhì)押，引進(jìn)市場主體投資2200萬元，修建3.6公里冶金大道，解決了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不配套的問題。利用107國道改道契機，以每畝30萬元的保底價抵押土地，引進(jìn)投資5000萬元，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)公園，帶動公園周邊上千畝土地升值。
探索“上接天線+下接地氣+全程監(jiān)督”的模式，解決村級事務(wù)決策管理的難題�！吧辖犹炀�”，即嚴(yán)把政策關(guān)口，確保合法合規(guī)；“下接地氣”，指讓村民代表參與決策，協(xié)調(diào)矛盾。每個村推選3-5名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，對村級事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督，促進(jìn)了村級事務(wù)的民主決策和科學(xué)管理。通過這種模式，今年全鎮(zhèn)依法關(guān)停了8家超標(biāo)排放的養(yǎng)殖場，叫停了4家小型養(yǎng)豬場，關(guān)停了1家非法采石場。
探索“增設(shè)機構(gòu)+擴大權(quán)限”的模式，解決發(fā)展職能弱化的問題。該鎮(zhèn)2012年被省委、省政府批準(zhǔn)為經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)。根據(jù)試點要求，該鎮(zhèn)大膽探索，創(chuàng)新行政管理體制，在原有“三大辦”（黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦）的基礎(chǔ)上，增設(shè)村鎮(zhèn)建設(shè)辦和政務(wù)服務(wù)中心，增設(shè)綜合執(zhí)法局，承接市直部門6大類共45小項權(quán)限，賦予相應(yīng)職權(quán)，使鎮(zhèn)級管理服務(wù)能力大大提升。
