朱俊橋
消費作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，是帶動經(jīng)濟增長的終極動力，當前正在進行的第三次消費結構升級轉型正驅動著相關產(chǎn)業(yè)的迅猛增長。在“一主兩副多極”新一輪發(fā)展戰(zhàn)略中，如何創(chuàng)建經(jīng)濟轉型升級和創(chuàng)新驅動示范城市，打造特色產(chǎn)業(yè)增長極，事關隨州未來。
傳統(tǒng)消費新常態(tài) 有效供給是關鍵
在經(jīng)濟新常態(tài)下，我市社會消費品零售額在歷經(jīng)持續(xù)快速的增長區(qū)間后，逐漸放緩的趨勢較為明顯。深層次原因是居民更加關注品質型消費，對消費產(chǎn)品的質量有更高要求，而市場供給卻存在著低端過剩和高端供給不足的結構性問題，繼而通過網(wǎng)購、快遞渠道選擇商品，今年1-5月全市快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成371.68萬件，同比增長24.71%；業(yè)務收入累計完成4879.17萬元，同比增長38.21%。重點監(jiān)測的12家銷售企業(yè)其銷售額有9家低于全市平均增長速度，5家處于負增長。消費能力流失的現(xiàn)象將會愈演愈烈，商業(yè)增值稅也持續(xù)處于低迷增長狀態(tài)，消費對于本埠經(jīng)濟的拉動作用逐漸削弱。
有鑒于此，在生產(chǎn)領域，只有以傳統(tǒng)實物消費升級為重點，通過提高產(chǎn)品質量、創(chuàng)新增加產(chǎn)品供給，創(chuàng)造消費新需求；流通領域則在摸清市民的精準需求，提供優(yōu)質合理的有效商品供給，才能遏止傳統(tǒng)消費能力的流失。
新興消費風尚起 供給不足待補缺
如今的居民消費從模仿型排浪式的基本消費逐步轉變?yōu)閭�性化、多樣化的高品質消費，全市反映生活水平的恩格爾系數(shù)也由2010年的40.6%下降到2014的36.6%，已跨入30-40%為富裕的階段。人們對旅游、養(yǎng)老、健康、保健、衛(wèi)生、環(huán)境改善等方面的需求顯得更加急迫。全市全體居民人均居住、用品及服務、醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂支出分別增長12.9%、8.3%、16.1%、10.5%、15.4%，體育健身活動支出、用于家政服務的支出和用于旅館住宿的支出增幅比上年均有不同程度地提升；2016年全市限額以上企業(yè)化妝品類商品零售額同比增長13.3%，體育娛樂類商品零售額同比增長14.4%，均高于其他商品類的增長幅度，也反映出市民消費層次的提升。
新興消費需求旺盛，但有效供給明顯滯后。從健康服務看，醫(yī)療服務資源分布不均衡，人均醫(yī)療服務資源不高，健康體檢、健康咨詢、康復護理等服務供給尤為短缺。全市80％的醫(yī)療資源在城區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生領域的高新技術、先進設備和優(yōu)秀人才基本集中在大醫(yī)院。全市千人均擁有床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)、護士數(shù)分別為4.29、1.77、1.78，遠低于全省5.39、2.15、2.47的平均水平。
從養(yǎng)老服務看，全市人口老齡化達到16.4%以上，家庭和社會養(yǎng)老負擔沉重。全市每千名老人擁有床位數(shù)23.7張，僅隨州城區(qū)機構養(yǎng)老床位缺口超50%，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，缺口將更大。一些養(yǎng)老機構專業(yè)化程度不高、服務功能不完善，護理人員綜合素質不高，只能提供基本的生活起居照料，導致入住率不高，盈利微薄，投資信心不足，陷于惡性循環(huán)。
從旅游服務看，旅游服務供給單一。全市整合政府資源助推旅游發(fā)展的意識不強，大旅游發(fā)展格局尚未形成；配套設施不完善，產(chǎn)品成熟度不高，門票經(jīng)濟現(xiàn)象嚴重；缺乏專業(yè)的整合營銷傳播隊伍，智慧旅游尚未起步等等，導致旅游體驗不佳，制約了更多旅游需求的釋放。
從文化體育服務看，供給總體嚴重不足。據(jù)隨州市全面建成小康社會監(jiān)測報告顯示，2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅為1.33%，占當年目標值的（下同）26.6%，人均公共文化財政支出70.32元，占46.9%，有線廣播電視入戶率42.3%，占70.6%，“三館一站”覆蓋率占76.9%，城鄉(xiāng)居民文化娛樂服務支出占家庭消費支出比重3.21%，占76.4%，文化建設指數(shù)低于全省24個百分點，文化體育設施建設嚴重滯后，文化產(chǎn)品內容相對單一，文化服務形式簡單，難以滿足市民快速增長的多樣化需求。
比拼趕超顯身手 培植幸福新產(chǎn)業(yè)
當下，一場翻天覆地的消費革命正席卷全國，消費需求將會引導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式，乃至整個社會結構都隨之發(fā)生變化。在供給側結構性改革的大背景下，以改革創(chuàng)新增加消費領域的有效供給，解決供需錯配的問題，不僅順應群眾期盼，有利于改善民生，更有利于促進經(jīng)濟轉型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
發(fā)揮山水特色，提升旅游產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動一體化戰(zhàn)略，即武隨、襄十隨、大別山區(qū)域、隨岳高速旅游一體化，摒棄以往獨立的、單一的、點狀的景區(qū)發(fā)展模式，以創(chuàng)建武漢市民周末休閑目的地、高校旅游度假基地為發(fā)展目標，整體推動隨南“百里畫廊”建設，加快“全景大洪山”、三潭、田王寨、抱樸谷建設，以高鐵經(jīng)濟為切入點，將棋盤山、花灣、十九山生態(tài)旅游區(qū)、丁灣村、城南新區(qū)蘭草基地等項目建設整合成森林公園，投放共享單車，建成騎行環(huán)線；以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，保護古民居資源，加快昱辰農(nóng)業(yè)觀光示范園、桃源綠色幸福村、天子山植物莊園建設，發(fā)展健康、健身體驗型旅游、鄉(xiāng)村民宿業(yè)；實施新媒體旅游營銷工程，探索網(wǎng)站、微博、微信、電影、手機APP等“五位一體”旅游宣傳營銷模式。
發(fā)揮“圣地”特色，提升文化產(chǎn)業(yè)。在景區(qū)新建中國農(nóng)耕文明博物館，內設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器具展示園、植物培育園、中醫(yī)藥知識普及園等。扶持曾侯乙編鐘編磬工藝廠、曾楚漆器廠等一批特色小微企業(yè)，利用編鐘生產(chǎn)技術，結合現(xiàn)代科技，建成銅管樂器、現(xiàn)代打擊樂器生產(chǎn)基地。廣泛挖掘春秋早期思想家、政治家、軍事家季梁，隋文帝楊堅，唐朝胡紫陽、詩仙李白，宋朝詩人黃庭堅、歐陽修，大夏皇帝明玉珍等歷史文化名人的正能量，新建隨州歷史文化名人陳列館，使之成為社會主義核心價值觀教育基地。
發(fā)揮政策優(yōu)勢，提升健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。認真落實國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》及《關于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費的意見》。將全國深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神落到實處，降低“醫(yī)養(yǎng)結合”項目準入門檻。鼓勵養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構或醫(yī)療機構增設養(yǎng)老服務，探索實行鎮(zhèn)街衛(wèi)生院托管敬老院，衛(wèi)生院院長兼任敬老院院長，促進“兩院一體”發(fā)展。大力發(fā)展候鳥式養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，引導養(yǎng)老項目與銀杏谷、大洪山、長壽谷、琵琶湖、徐家河等景區(qū)和各大醫(yī)院開展多種形式的合作，吸引武漢等外地高消費老年群體前來休閑度假和康復療養(yǎng)。開展市校深度合作，對老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的高校畢業(yè)生，進入養(yǎng)老機構就業(yè)并簽訂勞動合同的，給予一次性經(jīng)濟補助。將社會辦醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構中的醫(yī)護人員，納入衛(wèi)生計生部門統(tǒng)一管理，在薪酬、職稱評定等方面與公辦醫(yī)療機構享有同等待遇；將養(yǎng)老機構負責人和老年護理員納入政府培訓計劃，不斷提高養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)化水平。
幸福產(chǎn)業(yè)之間不是孤立的，而是相互依托、相互促進的，完全可以實現(xiàn)“農(nóng)旅結合”、“工旅結合”、“文旅結合”、“體旅結合”、“商旅結合”、“學旅結合”，走出一條旅產(chǎn)互動、旅城一體的融合發(fā)展新路子，大力發(fā)展觀光采摘式農(nóng)業(yè)、農(nóng)場式租賃與養(yǎng)老、景點騎行、水上活動等健身運動，學校體育場館設施社會化開放，等等。
過去，在國家和湖北省相關政策的引導和支持下，隨州人勵精圖治，砥礪前行，打造出“中國專用汽車之都”支柱產(chǎn)業(yè)；今天，在事關隨州未來發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時刻，我們更應不忘初心，比拼趕超，以“親自立即現(xiàn)在馬上”的工作熱情，積極推動經(jīng)濟轉型升級，打造特色產(chǎn)業(yè)增長極，培育幸福隨州新產(chǎn)業(yè)。
�。ㄗ髡呦凳薪y(tǒng)計局副調研員）
