神農(nóng)風(fēng)
建設(shè)區(qū)域性中心城市，關(guān)鍵是增強(qiáng)和提升城市的承載力、吸引力和輻射力。
一般來說，城市綜合承載力主要包括城市資源、城市環(huán)境、城市生態(tài)系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市安全、公共服務(wù)六種承載力。它們不是簡(jiǎn)單的相加，而是有機(jī)的結(jié)合。不同的城市不同的階段，承載力建設(shè)各有側(cè)重。就隨州而言，目前重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和城市環(huán)境三個(gè)方面。
根據(jù)市四次黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神，提升隨州城市承載力，要聚焦聚力 “雙百”城市和加快建設(shè)神韻隨州，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并進(jìn)，不斷拓展城市發(fā)展新空間。堅(jiān)持規(guī)劃先行，產(chǎn)城融合，推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)。著力打造智慧城市、海綿城市，大幅提高城市綜合承載力。具體來說，要在提升城市功能、高效精細(xì)管理和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)治理三個(gè)方面下功夫。
提升城市功能，就是要按照城市總體規(guī)劃和市委市政府確定的2017年城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)新城區(qū)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序引導(dǎo)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)物流和城市人口向新城區(qū)轉(zhuǎn)移。積極實(shí)施老城區(qū)暢通工程，有效改善優(yōu)化老城區(qū)交通環(huán)境。推進(jìn)城市地下管廊和海綿城市建設(shè)，提升城市先進(jìn)性。加強(qiáng)和改進(jìn)城市公園、便民市場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓市民更有獲得感和幸福感。
推進(jìn)高效精細(xì)管理，就是要通過健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和加快智慧城市建設(shè)等，進(jìn)一步提升城市管理的水平和質(zhì)效，讓城市更干凈、更美麗、更有序，市民生活更方便、更舒適，更幸福。
推進(jìn)環(huán)境保護(hù)治理，就是要通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境損害追究制度、深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化管理、提升污水垃圾處理能力等措施，讓城市天更藍(lán)、水更清，環(huán)境更宜人。
區(qū)域性中心城市，承載力是基礎(chǔ)，吸引力和輻射力是重點(diǎn)，是關(guān)鍵。一個(gè)城市的吸引力，主要是對(duì)人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等的吸引力，關(guān)鍵是對(duì)人的吸引力，落腳點(diǎn)是宜居宜業(yè)宜游。宜居，是對(duì)城市規(guī)模、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、便民服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、治安環(huán)境、市民素質(zhì)等方面提出的要求；宜業(yè)，是對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面提出的要求；宜游，是對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出的要求。
城市輻射力是指中心城市對(duì)周邊城市和地區(qū)的綜合影響力，以及對(duì)周邊城市和地區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)力。這種力量，有經(jīng)濟(jì)，也有文化，有資源，也有技術(shù)。吸引力和輻射力是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，吸引的同時(shí)就是帶動(dòng)和影響，不過這只是輻射的初始階段。隨著進(jìn)一步發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和資源、技術(shù)、人口向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，這種轉(zhuǎn)移和流動(dòng)帶來的輻射力更大更強(qiáng)。
城市的承載力和吸引力、輻射力，相輔相成，相得益彰。承載力增強(qiáng)了，吸引力和輻射力相應(yīng)增強(qiáng)。隨州的區(qū)域性中心城市建設(shè)還處于起步階段，要加強(qiáng)建設(shè)區(qū)域性中心的研究和規(guī)劃，重點(diǎn)在承載力建設(shè)方面下功夫，關(guān)鍵是抓住專汽、食用菌、新能源、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，努力創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范城市。
