李梅 黃斌
十八屆六中全會(huì)旨在堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，突出黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督“兩大板塊”，在思想源頭上固本培元，在制度規(guī)范上立規(guī)明矩，在實(shí)踐路徑上以上率下，釋放出從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音，亦必將開創(chuàng)黨的建設(shè)新格局和新境界。報(bào)告中多次提及黨員干部尤其是“高級(jí)干部”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，提醒他們要“以身作則”、“模范遵守黨章黨規(guī)”，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一個(gè)好干部就是一面旗幟
辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。每個(gè)黨員都是黨的肌體中的一個(gè)細(xì)胞和一份子，直接關(guān)系到整個(gè)肌體的健康、活力和生命。所謂“關(guān)鍵少數(shù)”，一般是指事物的最關(guān)鍵部分，雖然數(shù)量少，但在發(fā)展過程中作用最大，將引領(lǐng)事物發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則為執(zhí)政的 “脊梁”、“關(guān)鍵少數(shù)”。然而，現(xiàn)實(shí)中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部卻發(fā)揮著破壞性的作用，如專題片 《永遠(yuǎn)在路上》中，一些沉甸甸的事實(shí)擺在了我們面前。正如有人所說“很多時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，是‘1’和‘0’的關(guān)系。前面那個(gè)‘1’站不穩(wěn)、立不直，后面一個(gè)接一個(gè)的‘0’便會(huì)相繼倒塌�！币虼�，科學(xué)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須牢牢抓住 “關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)“牛鼻子”。
一個(gè)好干部是一面旗幟。領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，方能一呼百應(yīng)，以身作則，方能上行下效，推動(dòng)黨員和群眾這一“最大多數(shù)”向“關(guān)鍵少數(shù)”看齊，在社會(huì)上營(yíng)造一種風(fēng)氣、提倡一種追求、引導(dǎo)一種方向。在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)永恒課題中，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任更重、要求更高，必須要有更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，更加高度自覺地堅(jiān)持正人必先正己，以身作則、模范帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵作用”是具體的而不是抽象的，是全面的而不是有選擇的，要在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面都示范引領(lǐng)到位。
堅(jiān)定信念把握準(zhǔn)線強(qiáng)化武器
十八屆六中全會(huì)要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到：堅(jiān)定一個(gè)信念，把握兩條準(zhǔn)線，強(qiáng)化三個(gè)武器，樹立四個(gè)意識(shí)等。
一是堅(jiān)定理想信念。全會(huì)提出領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。黨員干部特別是高級(jí)干部要以身作則，率先垂范，堅(jiān)持不忘初心，為全黨做出示范。全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級(jí)干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
二是把握兩條準(zhǔn)線。領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確黨的“底線”、 “紅線”，貫徹黨的群眾路線。全會(huì)審議通過的 《準(zhǔn)則》、 《條例》再次明確黨員干部的底線、紅線，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，全會(huì)強(qiáng)調(diào) “全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆”，黨員干部要從具體問題抓起，將反“四風(fēng)”進(jìn)一步延伸，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，將群眾路線做到實(shí)處，嚴(yán)厲打擊勞民傷財(cái) “形象工程”、“政績(jī)工程”，防止權(quán)力濫用。
三是強(qiáng)化三大武器。領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨的組織生活、批評(píng)與自我批評(píng)、黨內(nèi)監(jiān)督三者相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式；執(zhí)政黨的地位，加之改革開放的新形勢(shì)，對(duì)黨員干部、黨組織提出了更高的要求，需要黨發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不僅是黨內(nèi)自上而下的批評(píng)，還要接受來自人民群眾的批評(píng)，以保持黨的先進(jìn)性；全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”，新通過的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主，加之之前公布的問責(zé)條例、廉潔自律條例、紀(jì)律處分條例等法規(guī)，黨內(nèi)監(jiān)督體系日趨完善。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該重視這些法規(guī)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督這一反腐利器，同時(shí)調(diào)動(dòng)群眾反腐積極性，形成 “科學(xué)的權(quán)利機(jī)構(gòu)”。將黨的組織生活、批評(píng)與自我批評(píng)、黨內(nèi)監(jiān)督三者相結(jié)合，共同作為保持黨的純潔性的助推器。
四是樹立四個(gè)意識(shí)。心中才有方向，精神才能振奮，腳下才有力量。全會(huì)要求全黨進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)�！八膫�(gè)意識(shí)”屬于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面的經(jīng)驗(yàn)，是寶貴的治黨管黨的經(jīng)驗(yàn)。正是要確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，充滿生機(jī)、充滿朝氣，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量�！爸咝兄迹姓咧伞�。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既需要在知的角度加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)其自身具有的真理性，還需要在行的角度發(fā)揮其價(jià)值性，落實(shí)在具體的工作行為中。
（作者系市委黨校講師、法學(xué)碩士）
