王巖 何花
黨的十八大以來，從嚴治黨成為一種新常態(tài)，從“打鐵還要自身硬”的擲地有聲到“踏石留印，抓鐵有痕”的莊嚴宣告，從“八項規(guī)定”新風拂面到“四風”滌蕩，習(xí)近平總書記高度重視中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)，在多個場合強調(diào)了黨要管黨、從嚴治黨。十八屆六中全會研究了全面從嚴治黨重大問題，作出全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署，再次凸顯出全面從嚴治黨在黨的建設(shè)歷程中的重要性，對推進黨的建設(shè)，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。
一、對“全面從嚴治黨”的逐步探索
習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào)，“從嚴治黨必須是具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位”。“全面從嚴治黨”不是一陣風，更不是對治黨工作的敷衍，中國共產(chǎn)黨在歷史上的各個時期都始終保持對治黨工作的不斷探索。從抗日戰(zhàn)爭時期的整風運動，到解放戰(zhàn)爭勝利前夕毛澤東在黨的七屆二中全會上提出的著名的“兩個務(wù)必”，再到新中國成立后，黨中央發(fā)動的整風整黨運動、“三反”“五反”運動等，乃至改革開放后，黨中央明確提出黨的建設(shè)必須“堅持從嚴治黨”，并將“從嚴治黨”寫進黨章，這標志著中國共產(chǎn)黨正式將其作為管黨治黨的總遵循和根本原則�？梢哉f，全面從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨努力克服執(zhí)政條件下的作風和腐敗等各種問題的一個不斷深化探索的過程。尤其在黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，滌蕩“四風”，黨風政風為之一新；鐵腕反腐，黨心民心為之一振；強調(diào) “四個意識”，加強黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；踐行群眾路線，倡導(dǎo) “三嚴三實”，推動 “兩學(xué)一做”，深化黨內(nèi)教育，鍛造合格黨員……中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，展示出非凡的政治智慧和政治勇氣。
二、新常態(tài)下“全面從嚴治黨”的貫徹執(zhí)行
黨的十八大報告指出：“面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。”習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出 “歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨”。新時期，我國在世情、黨情、國情上都面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，加強黨風廉政建設(shè)，保持一支純潔的隊伍來加強各項建設(shè)顯得尤為重要。新時期，全面從嚴治黨應(yīng)該從以下幾個方面把握：
堅持將全面從嚴治黨與思想建設(shè)相結(jié)合。習(xí)總書記在多地考察時都提到了要加強全社會的思想道德建設(shè)，弘揚時代新風。思想建設(shè)是落實全面從嚴治黨的一個開端，反腐倡廉建設(shè)應(yīng)該首先從思想建設(shè)抓起。重視思想教育也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。十八大以來，我們黨先后開展了一系列黨內(nèi)教育，目的就是為黨員干部補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”，防止思想決堤。因此，全面從嚴治黨首先嚴在黨員思想上，要從理想信念、黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、警示教育等方面抓起，要牢牢抓住思想教育這個從嚴治黨的根本，讓廣大黨員保持高度警惕，堅定理想信念，增強 “四個意識”，自覺抵制各種不良思想的侵襲，把握正確的思想航向。
堅持將全面從嚴治黨與制度建設(shè)相結(jié)合。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出：“鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度�！笔藢昧腥珪䦟徸h通過的《準則》和《條例》，加之之前公布的問責條例、廉潔自律條例、紀律處分條例等法規(guī)，表明黨從頂層設(shè)計上更好地編織監(jiān)督權(quán)力的籠子，把從嚴治黨落到實處。因此，黨中央一系列關(guān)于制度建設(shè)的舉措表明，落實全面從嚴治黨離不開制度保障，“嚴”字不能停留在紙上，貼在墻上，掛在嘴上，一旦法規(guī)制度成為擺設(shè)，就會產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，對任何觸犯法規(guī)的行為，必須嚴格依照法規(guī)制度，以“零容忍”的態(tài)度進行懲處，不折不扣地將法規(guī)制度落到實處，積極營造人人遵守制度、敬法畏紀、按規(guī)矩辦事的氛圍，使全面從嚴治黨深入人心。
堅持將全面從嚴治黨與黨內(nèi)政治生活相結(jié)合。習(xí)總書記指出：“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。”黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊伍就散一尺。只有嚴肅黨內(nèi)生活，才能讓錘煉黨性的熔爐真正熱起來。嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)，從古田會議首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化，到延安整風建立黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，再到改革開放之初制定 《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，95年來，一代又一代共產(chǎn)黨人在黨內(nèi)政治生活這個大熔爐中，錘煉黨性、砥礪品格。十八屆六中全會聚焦新形勢下的黨內(nèi)政治生活準則，提出新形勢下的加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“四個著力”，以期鍛造一個更加堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)中國在新的起點上整裝待發(fā)。因此，全面從嚴治黨必須要嚴肅黨內(nèi)政治生活，要敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，起到治病救人、加油鼓勁的作用，從而提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。
堅持全面從嚴治黨與嚴明黨的紀律相結(jié)合。習(xí)總書記指出：“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)?除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規(guī)范和紀律。”紀綱一廢，何事不生？紀律是維護黨的集中統(tǒng)一，保持黨的戰(zhàn)斗力的基本條件，從近年查處的違紀違法案件來看，違法必先破紀，干部走向腐敗，大多是從突破紀律、破壞規(guī)矩開始的。十八屆六中全會提出“紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障、是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容”�！叭瞬灰砸�(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂”，因此在任何時候任何情況下，黨治理好國家，必須把紀律挺在前面，樹立規(guī)矩意識、增強紀律自覺，筑起紀律和規(guī)矩的堅固防線，堅決在法紀之下行使權(quán)力、履行職責、開展工作，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始終做遵規(guī)守紀的表率。
揚帆起航，正當其時。十八屆六中全會對全面從嚴治黨進行再強調(diào)再部署，必將推動全面從嚴治黨走向新的高度。面對新形勢，我們要回顧過去，深刻總結(jié)“全面從嚴治黨”的發(fā)展歷程；把握當下，推進新常態(tài)下全面從嚴治黨的貫徹執(zhí)行；展望未來，我們要與時俱進，把“全面從嚴治黨”滲透到治國興邦的方方面面。鍛造一個更加堅強有力、更加蓬勃向上、更加團結(jié)奮進的共產(chǎn)黨，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
（作者分別為市委黨校教師、法律碩士，市委黨校教師、管理學(xué)碩士）
