隨州網(wǎng)訊 通訊員周繼偉、鄭輝報(bào)道：近年來，隨州市曾都區(qū)大膽改革，不斷創(chuàng)新，積極探索國(guó)土資源節(jié)約集約新模式，取得實(shí)效。
該區(qū)積極開展用地掛鉤置換新模式。緊抓“城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”試點(diǎn)機(jī)遇，積極通過對(duì)農(nóng)村“空心村”改造和對(duì)農(nóng)村低效工礦建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾等形式，將騰出的土地指標(biāo)置換城市建設(shè)用地，安置新項(xiàng)目。針對(duì)目前該區(qū)農(nóng)村“空心村”大量存在、土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)狀，曾都區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從促進(jìn)土地資源的集約高效和可持續(xù)利用出發(fā)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，通過開展農(nóng)村建設(shè)用地特別是農(nóng)村宅基地和各類工礦廢棄地的整理復(fù)墾，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，增加有效耕地面積，將城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤，緩解建設(shè)占用耕地需求增長(zhǎng)和建設(shè)用地指標(biāo)不足的矛盾，促進(jìn)耕地保護(hù)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。曾都區(qū)2011年至2014年共申報(bào)六批次188公頃減掛鉤項(xiàng)目，省國(guó)土廳批復(fù)148公頃，共涉及府河、洛陽(yáng)、何店、萬店四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中已動(dòng)工78公頃，區(qū)級(jí)驗(yàn)收78公頃，市級(jí)驗(yàn)收38公頃。所有項(xiàng)目完工后預(yù)計(jì)新增耕地148公頃。通過此舉，不僅改善生態(tài)環(huán)境的農(nóng)田小氣候，還改變了拆舊區(qū)內(nèi)村莊建筑雜亂無序、田塊零散的現(xiàn)狀，形成環(huán)境優(yōu)美，整齊規(guī)范的農(nóng)村景觀。
開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整理新模式。用足用好土地綜合整治政策，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。作為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田國(guó)家示范區(qū)之一，曾都區(qū)全面推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作，對(duì)補(bǔ)充耕地、保護(hù)耕地資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)用地結(jié)構(gòu)，保障糧食和生態(tài)安全，惠民利民等方面發(fā)揮了重要作用，切實(shí)做好耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，是國(guó)土資源管理的主要內(nèi)容，全區(qū)始終把國(guó)土整治工作作為耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的重要抓手。一是省級(jí)投資農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。2012年曾都區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模666.67公頃，投資2323萬元，凈增耕地21.15公頃，該項(xiàng)目已通過省廳驗(yàn)收；何店鎮(zhèn)低丘崗地改造1.5萬畝項(xiàng)目和何店鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬畝土地整理項(xiàng)目正在組織實(shí)施當(dāng)中，總投資8000萬元，完工后可新增耕地326.12公頃。二是市級(jí)開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，2014年已申報(bào)市級(jí)開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目31宗，共涉及何店、萬店、府河、洛陽(yáng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積628.6公頃，預(yù)計(jì)新增耕地603.54公頃。
探索基本農(nóng)田劃定模式。曾都區(qū)積極開展基本農(nóng)田劃定探索，制定了曾都區(qū)基本農(nóng)田劃定工作方案，工作方案中明確全區(qū)基本農(nóng)田劃定任務(wù)：一是確定區(qū)域基本農(nóng)田保護(hù)地塊；二是調(diào)查該區(qū)基本農(nóng)田質(zhì)量；三是完成基本農(nóng)田保護(hù)地塊等級(jí)劃分，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)地塊責(zé)任人；四是建立基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)賬，依據(jù)第二次土地調(diào)查結(jié)果和新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立能充分反映基本農(nóng)田保護(hù)地塊所在村組、圖幅號(hào)、圖斑號(hào)、編號(hào)、土地利用現(xiàn)狀、等級(jí)、利用狀況、保護(hù)責(zé)任人及承包人等相關(guān)信息的基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)賬；五是建立基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容應(yīng)包括用于基本農(nóng)田數(shù)據(jù)處理、管理和分析的地理信息數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、表格、文本等其他內(nèi)容。六是成果匯總，包括數(shù)據(jù)匯總、圖件編制、成果分析。七是落實(shí)保障措施，具體包括在基本農(nóng)田保護(hù)片塊設(shè)置統(tǒng)一的保護(hù)界樁、標(biāo)志牌，并層層簽訂保護(hù)責(zé)任書、落實(shí)保護(hù)責(zé)任人，全面建立保護(hù)監(jiān)管機(jī)制和保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。通過劃定永久基本農(nóng)田，建立補(bǔ)償機(jī)制，確保曾都區(qū)耕地保有量3.94137萬公頃，基本農(nóng)田保有量2.79983萬公頃，確�；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。
