揭冰 姚瑤
艱苦卓絕的延安時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，堅(jiān)持把馬列主義基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合，培育了以堅(jiān)定的政治方向、解放思想實(shí)事求是的思想路線、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、自力更生艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為主要內(nèi)容的延安精神。在新的歷史條件下弘揚(yáng)延安精神，就要把延安精神與時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，以永恒和發(fā)展的延安精神加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅(jiān)定理想信念，筑牢黨員干部的思想防線
延安時(shí)期，我們黨能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、創(chuàng)造彪炳史冊(cè)的偉大業(yè)績(jī)，讓世界感受到“東方魔力”，讓人民看到“興國(guó)之光”，靠的就是堅(jiān)定的理想信念。新時(shí)期，堅(jiān)定的政治信仰和百折不撓的革命意志，依然是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量源泉。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)延安時(shí)期形成的《矛盾論》、《實(shí)踐論》和《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等經(jīng)典文獻(xiàn)，力求學(xué)深弄透、入腦入心，時(shí)時(shí)處處做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。二是要勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持“實(shí)事求是、力戒空談”，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，把群眾滿意作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)做人尊嚴(yán)，堅(jiān)守做人底線，體現(xiàn)做人價(jià)值。三是嚴(yán)以律己，培養(yǎng)浩然正氣。始終堅(jiān)定理想信念，不斷提升思想道德水平，以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力，以淡泊之心對(duì)待名利，以警惕之心對(duì)待誘惑，挺直自己的“精神脊梁”，永葆堅(jiān)強(qiáng)黨性。
注重制度建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系
延安時(shí)期，我們黨頒布實(shí)施了一系列有關(guān)廉政建設(shè)的法規(guī)制度，并堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、法律面前人人平等的原則，保證了延安和陜甘寧邊區(qū)黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的發(fā)展。新時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)要取得明顯成效，就要緊緊依靠制度創(chuàng)新推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是完善反腐立法，形成懲防體系。堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性。二是突出制度創(chuàng)新，把握反腐規(guī)律。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊密結(jié)合新的實(shí)際，力推適用、管用、好用的新舉措，真正使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)更具時(shí)代性，體現(xiàn)針對(duì)性，提高實(shí)用性。三是加大懲治力度，增強(qiáng)反腐實(shí)效。一方面要繼續(xù)突出大要案的查處，形成強(qiáng)大的反腐聲威，使心有貪念的人打消僥幸心理。另一方面也要通過(guò)對(duì)苗頭問(wèn)題的看重，對(duì)小節(jié)問(wèn)題的深究，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然。
完善監(jiān)督體系，培育務(wù)實(shí)管用的監(jiān)督機(jī)制
1945年7月，毛澤東在延安窯洞對(duì)民主人士黃炎培滿懷信心地說(shuō)：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出‘其興也勃焉，其亡也忽焉’的歷史周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。新時(shí)期，習(xí)總書(shū)記明確指出要“讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督”，要“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，既表明了中央對(duì)腐敗行為的“零容忍”態(tài)度，也強(qiáng)調(diào)了權(quán)力監(jiān)督的重要性。一是強(qiáng)化權(quán)力制衡，形成科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)。通過(guò)科學(xué)配權(quán)、合理分權(quán)、適度集權(quán)的方式，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，形成務(wù)實(shí)管用的監(jiān)督機(jī)制。突出監(jiān)督權(quán)力行使的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是要加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督。在監(jiān)督領(lǐng)域方面，應(yīng)突出由“工作圈”監(jiān)督向“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。在監(jiān)督時(shí)限方面，突出由事后監(jiān)督向事前、事中、事后監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，保持整個(gè)監(jiān)督過(guò)程首尾相互聯(lián)系。三是完善監(jiān)督體系，形成有效監(jiān)督的強(qiáng)大合力。完善同體監(jiān)督、強(qiáng)化異體監(jiān)督、規(guī)范輿論監(jiān)督，使黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成對(duì)權(quán)力制約監(jiān)督的強(qiáng)大合力。（作者分別系市委黨校副校長(zhǎng)、副教授；講師、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士）
