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綠色發(fā)展的長(zhǎng)江之歌
2016-3-7 09:26|
發(fā)布者: 海闊天空
——在“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”思想指引下的湖北“生態(tài)長(zhǎng)江”建設(shè)實(shí)踐 湖北日?qǐng)?bào)記者 甘勇 廖志慧 趙峰 提 要 “推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力�！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位，依托長(zhǎng)江黃金水道，大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這一重大國(guó)家戰(zhàn)略。 坐擁近1/3的長(zhǎng)江岸線，湖北在國(guó)家戰(zhàn)略中肩負(fù)重大責(zé)任和使命。深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，湖北堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。 古老母親河，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。 浩蕩長(zhǎng)江，美麗中國(guó)。 她從青藏高原的涓涓細(xì)流，出千峽、納萬(wàn)川，匯集成波濤滾滾的大江，橫貫中華大地，雄偉壯觀。 她用滔滔東去的江水，澆灌神州華夏；更用甘甜的乳汁，養(yǎng)育中華兒女�！伴L(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐�！�2016年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記將深情的目光，聚焦長(zhǎng)江。在重慶召開(kāi)的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力。 站在時(shí)空交匯的歷史節(jié)點(diǎn)上，總書(shū)記為發(fā)展指明方向。 落實(shí)黨中央決策部署，荊楚大地唱響一曲綠色發(fā)展的長(zhǎng)江之歌。 把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶，湖北開(kāi)啟新航程。 生態(tài)長(zhǎng)江，綠色重塑發(fā)展觀 帶著高原雪山的冷冽，萬(wàn)里長(zhǎng)江與怒江、瀾滄江一路奔涌。 三江并流，山逼水轉(zhuǎn)。西南邊陲，麗江石鼓，長(zhǎng)江一道“急彎”，轉(zhuǎn)向太陽(yáng)升起的地方，孕育出燦爛的長(zhǎng)江文明。 今天，我們?cè)撊绾蝹鞒羞@份文明？“長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)�！绷�(xí)近平總書(shū)記的講話，振聾發(fā)聵。 這引出全球普遍關(guān)注的問(wèn)題——現(xiàn)代化的征途，將把人類(lèi)帶到何方？我們需要一條什么樣的母親河？ 指向同一個(gè)路徑——綠色發(fā)展。 “綠色”，這個(gè)代表勃勃生機(jī)、令人向往的美好詞語(yǔ)，也是湖北近年來(lái)最耀眼的色彩。 綠滿(mǎn)荊楚，文明湖北。 實(shí)踐綠色發(fā)展理念，湖北努力邁向生態(tài)文明新時(shí)代。 讓時(shí)光回溯—— 2012年，省第十次黨代會(huì)提出，強(qiáng)化長(zhǎng)江、漢江、清江等重點(diǎn)流域水資源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)湖泊濕地自然修復(fù)，促進(jìn)人水和諧；讓千湖之省藍(lán)天常駐、青山常在、碧水長(zhǎng)流。 2013年，省委十屆四次全會(huì)明確 “三維”綱要，“綠色決定生死”被置于首位，寫(xiě)入湖北的發(fā)展基因。 2015年，省委書(shū)記李鴻忠在“長(zhǎng)江論壇”上提出，建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)江、涵養(yǎng)文化長(zhǎng)江、繁榮經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江，明確要求全省上下正確處理長(zhǎng)江保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，將促進(jìn)人水和諧作為戰(zhàn)略選擇，樹(shù)立綠色標(biāo)準(zhǔn)、把好綠色關(guān)口、守住綠色門(mén)檻。 有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的路徑選擇。 生態(tài)優(yōu)先，制度先行—— 2014年出臺(tái)《湖北省水污染防治條例》，2015年出臺(tái) 《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，2016年出臺(tái)《湖北省土壤污染防治條例》。連續(xù)三年，兩部法規(guī)、一項(xiàng)法規(guī)性決定，湖北在綠色發(fā)展上積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)。 不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，被毫不留情地?fù)踉陂T(mén)外�！笆濉币詠�(lái)，全省累計(jì)依法否決或不予受理項(xiàng)目300多個(gè)。 生態(tài)優(yōu)先，先行先試—— 十堰、宜昌、黃石、荊州先后被列入國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，咸寧成功申報(bào)國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，荊門(mén)、潛江、枝江被列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，神農(nóng)架納入國(guó)家公園體制試點(diǎn)。 生態(tài)優(yōu)先，決戰(zhàn)污染—— 在武陵大山深處，清江支流云龍河、高橋河、芭蕉河、車(chē)壩河等流域，174個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，猶如“千里眼”，時(shí)刻掌握清江干流及其一級(jí)支流水體和沿岸的環(huán)境現(xiàn)狀。 在襄陽(yáng)，全國(guó)第一個(gè)日處理能力達(dá)450噸的城市有機(jī)固廢綜合處理中心建成，污染環(huán)境的餐廚垃圾和污泥，搖身一變，變成天然氣和肥料。 在全省，飲用水水源保護(hù)行動(dòng)、空氣質(zhì)量改善行動(dòng)、打擊環(huán)境違法行為“零容忍”行動(dòng)，環(huán)境保護(hù)的“三大行動(dòng)”，從實(shí)處、細(xì)處呵護(hù)母親河。 “十二五”，全省新增污水處理廠123座，新增污水處理能力182.87萬(wàn)噸/日，新建污水配套管網(wǎng)5600.82公里，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到86%。 生態(tài)優(yōu)先，綠滿(mǎn)荊楚—— 治水先治山�！笆濉�，全省森林覆蓋率41.2%，比“十一五”末提高2.8個(gè)百分點(diǎn)；全省累計(jì)治理水土流失面積10141平方公里，覆蓋縣市區(qū)52個(gè)，受益人口110萬(wàn)，治理后人均增收2600元。 動(dòng)真格的行動(dòng)，讓山在變綠，江水在變清，江邊的城在變美。長(zhǎng)江巫峽口、我省最上游的縣城巴東“六城同創(chuàng)”，響亮地喊出“打造長(zhǎng)江邊最干凈的縣城”。 那一湖湖碧波，裝扮夢(mèng)里水鄉(xiāng)。 一曲洪湖水，幾多浪打浪，過(guò)去漁民插圍網(wǎng)，如今搶著護(hù)河塘；武漢、黃石、荊州等地水產(chǎn)拆圍面積累計(jì)達(dá)45.24萬(wàn)畝；東湖沙湖連通，改善水質(zhì)，2020年武漢江湖水系連通格局將基本形成，2030年將建成全國(guó)最大的城市湖泊生態(tài)濕地群。 那一個(gè)個(gè)精靈，棲息生態(tài)家園。 石首麋鹿自然保護(hù)區(qū)，3000畝食源地正在進(jìn)行改造，林地、草地、蘆葦、沼澤和灌木和諧共生，成為麋鹿、天鵝、白鷺、黑鸛、猴面鷹、中華鱘、娃娃魚(yú)等珍稀保護(hù)動(dòng)物的快樂(lè)天堂。 那一座座沿江城市，追尋“萬(wàn)家煙樹(shù)滿(mǎn)晴川”。 看武漢，碧水藍(lán)天，創(chuàng)建中法生態(tài)城全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明示范區(qū)，讓城市在綠色中呼吸。 看宜昌，山水相融，爭(zhēng)創(chuàng)全省推進(jìn)城市綠色發(fā)展樣本，讓父老鄉(xiāng)親們望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。 看荊州，千年古城，水系為韻，建設(shè)“城綠水清、人水和諧”的親水之城，讓田園牧歌就在人們身邊。 生態(tài)長(zhǎng)江，美麗湖北，在每個(gè)普通人的努力中。 綠色發(fā)展，決定生死的關(guān)鍵一招 保護(hù)母親河，需要共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。 保護(hù)與開(kāi)發(fā)，如何把握兩者關(guān)系？ “保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場(chǎng)、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，這是已經(jīng)明確的方向和重點(diǎn)，要用‘快思維’、做加法。而科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項(xiàng)目，如果一時(shí)看不透，或者認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，則要用 ‘慢思維’，有時(shí)就要做減法�！� “有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益�！� 在重慶召開(kāi)的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)放開(kāi)發(fā)明確路徑。 綠色發(fā)展，做好加減法，湖北以自覺(jué)行動(dòng)，不斷探索向前。 提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻—— 嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目總量前置審核，對(duì)火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等高污染行業(yè)，實(shí)施全口徑行業(yè)總量控制。 強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法——“十二五”以來(lái)，對(duì)武漢市等17個(gè)地方實(shí)施減排預(yù)警，對(duì)黃岡市等5個(gè)地方政府負(fù)責(zé)人實(shí)施約談，對(duì)宜都市等12個(gè)縣 （市、區(qū)）通報(bào)批評(píng)，對(duì)鄖陽(yáng)區(qū)等16個(gè)縣市實(shí)施環(huán)評(píng)限批預(yù)警，對(duì)82家存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)實(shí)施省級(jí)掛牌督辦，敢于向污染“亮劍”。 留住岸線資源—— 全省上千公里的長(zhǎng)江岸線，是生態(tài)長(zhǎng)江的寶貴“生命線”。沿江城市正積極行動(dòng)，清理整頓黑碼頭，加強(qiáng)綜合利用開(kāi)發(fā)，留下更多不可再生的長(zhǎng)江岸線資源，惠及子孫。 轉(zhuǎn)型綠色制造—— 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正加速快跑。全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)3300家，增加值突破5000億元，占生產(chǎn)總值比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。 廢水深度治理正全面展開(kāi)。2015年，全省化學(xué)需氧量和氨氮單位工業(yè)增加值排放強(qiáng)度，分別較2010年下降51.86%、60.98%。 節(jié)能減排正全力推進(jìn)。全省20萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組、2000噸/日以上水泥熟料生產(chǎn)線全部建成脫硝設(shè)施；90平方米以上鋼鐵燒結(jié)機(jī)全部建成脫硫設(shè)施；13條平板玻璃生產(chǎn)線建成脫硫設(shè)施，11條建成脫硝設(shè)施。 環(huán)保指標(biāo)正逐年提升。“十二五”，全省提前一年完成淘汰落后產(chǎn)能和“五小”企業(yè)關(guān)停任務(wù)，單位GDP能耗五年累計(jì)下降22%左右，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計(jì)下降20%，四項(xiàng)主要污染物排放量均全面完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)。 綠色發(fā)展，讓母親河走出“先污染再治理”的老路，全社會(huì)共同呵護(hù)這份自然的恩賜。 創(chuàng)新體制機(jī)制，讓綠色之風(fēng)歡快流動(dòng) 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。 以總書(shū)記重要講話精神為指引，湖北在建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)江上，積極探索，創(chuàng)新思路。 發(fā)揮市場(chǎng)作用——“要解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念、思維、體制機(jī)制、方法、路徑，配置資源，增強(qiáng)活力，發(fā)揮資源的最大效益�！�2012年底召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，省委、省政府要求強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制。 用活市場(chǎng)，湖北“碳市”全國(guó)第一。全國(guó)七大碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中，湖北二級(jí)市場(chǎng)交易量、交易額等多項(xiàng)指標(biāo)均為全國(guó)第一，現(xiàn)代“賣(mài)碳翁”以市場(chǎng)手段減排增效。 用活市場(chǎng)，排污權(quán)交易邁出步伐�！笆濉逼陂g，全省共組織24次主要污染物排污權(quán)專(zhuān)場(chǎng)交易，成交額達(dá)5300余萬(wàn)元。 創(chuàng)新體制機(jī)制—— 實(shí)行“河長(zhǎng)制”治水體制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。恩施、宜昌在全省率先實(shí)行“河長(zhǎng)制”，市州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人“承包”河湖，成為河流湖泊保護(hù)與管理的第一責(zé)任人，力促實(shí)現(xiàn)“庫(kù)清、河暢、水凈、岸綠、景美”目標(biāo)。 推動(dòng)流域共治—— 遷地保護(hù)，努力留住江豚的“微笑”。湖北在與湖南交界的監(jiān)利何王廟故道，建立江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，共同推動(dòng)長(zhǎng)江江豚遷地保護(hù)工程，來(lái)自江西鄱陽(yáng)湖都昌水域的8頭江豚先后抵達(dá)湖北。 打造祖國(guó)“綠心”，三省齊心合力。湖北通城、湖南平江、江西修水，正聯(lián)合申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)，致力建成長(zhǎng)江中游城市群乃至整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“綠心”�！霸隗w制改革、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，成為促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要增長(zhǎng)極�！痹凇蛾P(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，省委、省政府確立奮斗方向。 這是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新追求。 這更是對(duì)生態(tài)長(zhǎng)江的莊嚴(yán)承諾。 滔滔大江，帶著荊楚兒女的祝福與呵護(hù)，奔涌向東，不舍晝夜。 （轉(zhuǎn)自2016年3月4日《湖北日?qǐng)?bào)》） |
